TRIPs协议下论我国地理标志[1]的商标保护
高凌华
摘要：TRIPs协议要求各国对地理标志进行周密的保护，我国适应TRIPs协议而在新商标法中规定了地理标志的商标保护，通过对以上两方面的分析，提出了地理标志被注册为普通商标后的合理保护问题。
关键词：TRIPs协议 地理标志 商标 保护
中国是一个有着悠久历史的国家，古老的文明一代一代的传承下来。漫漫五千年中，有多少种具有鲜明地方特色、中国特色的传统产品更加彰显了我国如此灿烂的文化。在商品经济条件下，这些标识商品鲜明特色的地域名称便是一项重要的无形资产----地理标志。
地理标志是产源识别标志，它证明着商品的来源地；它又是商品质量的标志，它代表着由来源地的地理环境（包括自然因素和人为因素）所确定的特定的突出的质量；作为前两个特征的必然结果，地理标志附着着商业利益，它可以推广特定地区的商品。所以它是产源识别标志、质量标志和商业利益的集合体。地理标志是基于产地的自然条件和产地的世代劳动者集体智慧而形成的，作为一项无形资产，它应属于产地劳动者集体所有。①TRIPs协议下的地理标志是指：其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联。[2]在地理标志的国内保护方面，我国新商标法第3条规定了地理标志可以通过证明商标来保护。作为领土原则的最直接后果,某一特定的地理标志可以在一个国家被认为是地理标志并受到保护，而在另一个国家，同一地理名称却可能被认为是其所使用的某一类产品的通用名称。②所以作为地理标志的国际保护方面便要通过双边协议[3]和多边协议[4]。而多边协议中的TRIPs协议是较它以前的几个协议对地理标志保护力度更强的一个。
一、TRIPs协议地理标志保护概述
郑成思教授认为，对地理标志的保护主要是以“禁”的一面着手， 即禁止不正当使用、保护正当的经营者。③TRIPs协议主要是从以下几个方面禁止的：
（一）、禁止以任何方式将地理标志作为商品名称、商品表达使用。如1989年10月26日，国家工商行政管理局专门下达了“关于停止在酒类商品上使用香槟或Champagne字样的通知”这是以单行规定的方式，对地理标志作商品名称的禁止。又如，非法国产的香水在产品说明中称为“巴黎香水”，此情况下，地理标志便会被禁止用作商品表达。TRIPs协议第22条第2款规定在地理标志方面，成员应提供法律措施以使利害关系人阻止下列行为：1、在商品的称谓或表达上，明示或暗示有关商品来源于并非真正来源地、并足以使公众对该商品来源误认的；2、以巴黎公约1967年文本第10条之2，则将构成不正当竞争的。
（二）、禁止对包含有未能表明商品真实原产地的地理标志的商标注册或使其注册失效。TRIPs协议第22条第3款规定，如果某商标包含有或组合有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地域，于是在该商标中使在该标志来表示商品在该成员地域内即具有误导公众不去认明真正来源的性质，则如果立法允许，该成员应以职权驳回或撤销该商标的注册，或使其注册失效。我国新商标法第16条规定与此基本一致，但已经善意取得注册的继续有效。
（三）、禁止字面上真实但实际上却能产生误导效果的地理标志的使用（商品名称上、表达上）、注册。TRIPs协议第22条第4款规定，即使某地理标志，是逐字真实指明商品来源地域，但仍产生误导效果，使公众以为该商品来源于另一地域，亦适用本条以上三款。为什么使用了明明是表示商品来源的地理标志，也会误导公众呢？郑成思教授对此做出了解释：如果英国剑桥的陶瓷商品在新西兰消费者中较有名气，这时一家美国波士顿的厂商就把自己的陶瓷商品也拿到新西兰销售，商品包装上表明“坎布里奇”陶瓷。 “坎布里奇”实实在在是波士顿地区的一地方，英文却正是剑桥的意思。这种标示法，显然会使得用惯了英国陶瓷的新西兰消费者，误认为该商品不是来自美国的坎布里奇，而是来自英国剑桥。④郑成思教授的举例解释，清楚得讲明了此种难以理解的情况。由此可见，此款是对地理标志的特别保护，显示了TRIPs协议对地理标志保护的周全。
此外，TRIPs协议还规定了对葡萄酒与白酒地理标志的补充保护及地理标志保护的例外。由于篇幅所限，此文不作阐述。
二、关于我国地理标志保护的历史回顾
（一）、从80年代的两个案 例讲起
北京京港食品有限公司在其生产的一种食品上，使用“丹麦牛油曲奇”名称。北京市工商行政管理局就此向国家工商行政管理局商标局请求指示，1987年10月29日得到的答复是：责令北京京港食品有限公司立即停止使用“丹麦牛油曲奇”这一名称。以保护《巴黎公约》缔约国的原产地名称在我国的合法权益。此为地理标志国际保护的案例。下一个是关于地理标志国内保护的案例。山东省工商行政管理局就“龙口”名称能否作为商标问题西向国家工商行政管理局请求指示。1988年5月9日答复概括如下：“龙口”是地方长期使用在粉丝商品上的带有产地名称性的称谓，不宜由某一企业作商标注册专用。从以上对两个案例的答复中可以看出：当时国家工商行政管理局商标局已对地理标志有了较好的掌握。对于巴黎公约能很好的遵守，对于国内地理标志的保护也是明智的，没有把地理标志作为普通商标给予注册，避免了单个企业由此而获得垄断利润，而其他本来也有权使用这一地理标志的企业被剥夺了这种权利，从而保护了龙口这一地方共同的无形资产。
（二）、《集体商标、证明商标注册和管理办法》的出台
1998年12月3日的《集体商标、证明商标注册和管理办法》为地理标志用证明商标或集体商标保护提供了依据。证明商标，是指由对某种商品或者具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。作为一项基本规则，证明商标的所有人无权使用该商标，该规则也被称为“反所有者使用规则“⑤集体商标是指以团体协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。其与注册商标的差异在于形式而不在于实质。用证明商标或集体商标来保护地理标志，可以利用已有的商标制度，不用另起炉灶，不必投入过多的人力、物力和财力。世界上除了法国外的大多数国家均用商标法律以证明商标或集体商标的形式来保护地理标志的。[5]
（三）《关于原产地域产品保护规定》
1999年8月17日国家质量技术监督局发布了《原产地域产品保护规定》。其第二条规定：本规定所称原产地域产品，是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征并依照本规定经审核批准以原产地域进行命名的产品。第十六条规定：生产者申请经保护办注册登记后，即可以在其产品上使用原产地域产品专用标志，获得原产地域产品保护。此规定是从直接保护的角度来保护这些由地理环境决定质量、特色或者声誉的产品，从而也间接的保护了这种专用标志（地理标志）。而地理标志的商标保护是从保护地理标志角度来保护这种产品。这两者最终的目的是一样的。
三、我国新商标法对地理标志的保护
（一）、新商标法明确了地理标志的商标保护
《保护工业产权巴黎公约》与TRIPs协议都把地理标志作为知识产权的一种，明确要求各成员予以保护，但都没有讲明成员国该用何种形式来保护。世界各国对地理标志的保护采用的法律形式有多种，如用商标法、特别法和反不正当竟争法等。在商标法修改之前，大家众说纷纭，有的主张用商标法来保护。有的主张用特别法强制注册来保护。商标法的修改给这场争论下了结论。首先，对地理标志的保护采取强制注册登记的观点，不仅直接与现有的保护地理标志的法律相违背，冲击现有的注册和保护制度，而且是一种以公权力不恰当的干预市场经济的行为。⑥其次，利用现有的制度保护地理标志比创建崭新的制度当然容易的多。⑦采用商标对地理标志进行保护，即是对这种私权的尊重，又符合目前世界上大多数国家都用商标来保护的国际惯例。
（二）、应引起关注的问题
在我国有30多个地理标志已被注册为普通商标，这些地理标志都被一个企业垄断使用。但地理标志毕竟是与普通商标有区别的。商标的作用在于使公众识别出商品的生产者，以区别不同生产者生产的同类商品。而地理标志则使该产地与其他地方生产的同类商品区别开来。所以，地理标志在使用时应注意其与普通商标的不同，即使其已被注册为普通商标。如，“青岛啤酒”是被注册为普通商标的地理标志，提到“青岛”啤酒，大家自然的把此啤酒的质量、特点与青岛特定的地理环境相联系，也就是说，大家选择此啤酒是因为它来自青岛。但是，现在青岛啤酒集团公司又在上海生产“青岛”啤酒，当然产地表明是上海，但公司的利用“青岛”这一块商标作大市场的本意往往难以实现。即使暂时取得好的市场，从长远来看，这也是一种危险的决策，无疑是饮鸩止渴。因为，使非产于此地的产品标上此地理标志，是地理标志的滥用，长期如此滥用后，此地理标志便会淡化，其识别性不再象以前那样明显。多少年后，又有多少人能把这种啤酒与青岛特定的地理环境相联系？由以上分析可见，注册为普通商标的地理标志，更应该被好好利用，从而使这一由多少代人铸成的标志保持其显著性。有些企业应该重视这一问题。
参考文献：
① 李永明，《论原产地名称的法律保护》，《中国法学》1994年第3期
② 原琪，《国际公约对地理标志的保护》，《中国工商报》2001年09月20日第B08版
③ 郑成思，《WTO知识产权协议逐条讲解》，中国方正出版社2001年1月第1版
④ 同上
⑤ 杨一平，《地理标志现有保护途径》，《中国工商报》2001年09月20日第B08版
⑥ 谢冬伟，《入世与我国原产地名称（地理标志）的保护》，《中华商标》2001年第5期
⑦ （美）ROBERT STOLL 汪泽译《TRIPs有关地理标志规定的实施》，《中华商标》2000年第3期
注释：
[1]地理标志（Geographical Indications）是TRIPs协议的用语，在《保护工业产权巴黎公约》中的用语是原产地名称（Appellations of origin），它们含义基本相同。
[2]此中文系郑成思教授翻译。
[3]如法国和南非1930年签订的《Crayfish协议》、欧盟和澳大利亚1994年的酒类协议。
[4]有《保护工业产权巴黎公约》、《制裁商品来源虚假或欺骗性标志马德里协定》、《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》和《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议）
[5]可参见谢东伟，《入世与我国原产地名称（地理标志）的保护》中的附录部分。载于《中华商标》2001年第5期
作者简介：高凌华 女 ，（1976---- ），山东潍坊人，华东政法学院2000级研究生
通讯地址：华东政法学院2031#
邮编：200042
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府1998、1999、2000年文化教育合作执行计划
中国 克罗地亚共和国
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府1998、1999、2000年文化教育合作执行计划
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府（以下简称“双方”），本着发展两国人民之间在文化、教育、体育和新闻领域的友好关系的愿望，根据1993年6月7日在北京签署的《中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府文化教育合作协定》，就1998、1999和2000年文化教育合作执行计划达成如下协议：
第一条
双方支持中国科学院和中国社会科学院同克罗地亚科学院之间的直接合作。
一、文化和艺术
第二条
双方将支持互换高水平的艺术展览。展览内容和展期及随展人数将另行商定。
1、克罗地亚共和国希望于1999年在北京和在华其它城市举办“克罗地亚现代版画展”。
2、克罗地亚共和国希望于2000年在北京举办“克罗地亚雕塑一千年”展，该展将在另签合同的基础上付诸实施。
第三条
在本计划有效期内，双方将互换一个艺术摄影展。
第四条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将邀请中国美术家参加在里耶卡举办的每两年一届的国际绘画展。中华人民共和国将邀请克罗地亚美术家参加在中华人民共和国举办的相应的国际美术展。
2、双方将互换一个艺术家代表团，为期一周。
第五条
双方支持中克两国文物保护部门之间的直接合作。
克罗地亚共和国文化部文保局希望同中华人民共和国国家文物局在互换两国文物专家和交流两国文物现状信息方面建立合作。
专家和访问期限将另行商定。
第六条
1、克罗地亚共和国希望在本计划有效期内组织一个京剧团在克罗地亚境内演出；
2、中华人民共和国于1999年邀请萨格勒布四重奏组访华。
第七条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将于1999年邀请中国民间艺术团30人参加萨格勒布国际民间艺术节。
2、中华人民共和国将于1998年下半年邀请克罗地亚民间艺术团30人访问中国。
第八条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将于2000年邀请中国木偶团20人参加萨格勒布国际木偶节。
2、中华人民共和国将于1999年邀请克罗地亚木偶团20人访问中国。
第九条
克罗地亚共和国将邀请一个中国少儿艺术团参加什贝尼克国际儿童艺术节。访问时间和人数将另行商定。
第十条
克罗地亚共和国在本计划有效期内将邀请一名中国民乐教授赴格罗日尼杨国际音乐青年文化中心为青年音乐工作者培训班讲课。
第十一条
1999年双方将举办电影周和动画片周，以介绍对方国家的影片。
第十二条
克罗地亚共和国希望在华举办萨格勒布“米罗斯拉夫·克尔莱扎”辞书出版社组织的“克罗地亚百科全书500周年”展览。由双方通过外交途径具体商定。
第十三条
在本计划有效期内，双方将互换一个4人文学家代表团，为期10天。
第十四条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将邀请一名中国文学家参加萨格勒布文学讨论会；
2、中华人民共和国将邀请一名克罗地亚文学家参加在华举办的国际文学聚会。
第十五条
双方将鼓励和支持出版汉克词典和克汉词典以及其它出版物，并为此互派3人的出版代表团，为期10天以内。
第十六条
双方支持科学和文学专业翻译家的交流。访问人数和时间另行商定。
第十七条
双方将支持互相翻译克罗地亚和中国作家的优秀作品和其它作品。
第十八条
克罗地亚共和国建议萨格勒布国际出版物常设展览机构与中国有关出版社继续合作。
第十九条
双方支持两国国家图书馆和大学图书馆进行直接合作，为此，在本计划有效期内，互换一个专家代表团为期一周。专家人数和访问日期另行商定。
第二十条
双方支持两国博物馆、画廊和档案馆在直接商定的基础上就交换专家、出版物和文献进行合作。
第二十一条
双方支持两国广播电台、电视台在直接商定的基础上就交换节目和专业人员进行合作。
第二十二条
双方支持两国联合国教科文委员会进行合作。为此将探讨对国际项目共同参与和合作的可能性。
二、教育
第二十三条
双方支持两国大学之间建立直接合作关系，特别是业已建立的合作关系。
已建立直接合作关系的高等院校将根据各自的需要和可能交换学者，具体事宜将由这些学校自行商定。
第二十四条
在本计划有效期内，双方每年互换两个奖学金名额，用于派遣大学本科生、研究生和进修生。如一方需要增加奖学金名额，将通过外交途径另商。
第二十五条
双方支持在对方高等院校学习对方的语言及文学。为此，双方将创造条件设立汉语和克罗地亚语教研室和中心。
双方将根据各自的需要及经费情况，并根据对等原则，互换语言教师。具体事宜另商。
第二十六条
双方将就有关相互承认学历、学位证书的协议问题进一步加强工作。
第二十七条
在本计划有效期内，双方将互换一个由三至名教育专家组成的代表团到对方考察，具体事宜将通过外交途径另行商定。
三、体育
第二十八条
双方支持体育领域的合作，具体事宜将由国家体育主管机构另行商定。
四、新闻
第二十九条
双方将支持两国记协和通讯社在直接商定的基础上进行合作和交流。
五、一般规定
第三十条
互派代表团的规定：
1、派遣国应将所派人员情况和访问要求至迟在派出前两个月通知接待国；
2、接待国在接到通知后，应在四十天内就是否接待对方和接待日期向派遣国作出答复；
3、派遣国在接到对方同意接待的通知后，应至迟在被派人员抵达前20天将确切的抵达日期、地点和所乘交通工具通知接待国；
第三十一条
互派展览的主要规定：
1、送展国至迟在展览开幕前四个月向接展国提供筹办展览所必须的资料（展出方案、说明文字、展品清单、展出面积、编写展品目录的材料、海报和其它宣传资料）；
2、送展国至迟在展览开幕前十四天将展品送交接展国；
3、接展国将保证展品的安全。若发生展品丢失破损或毁坏等情况，接展国应向送展国提供有关损失的全部资料，并在向保险公司索赔时予以协助。提供破损情况的资料所需的一切费用由接展国负担；
4、未经送展国同意，接展国不得修复破损的展品。
第三十二条
互派留学人员的主要规定：
1、派遣国至迟在每年五月一日前将留学人员名单及所需材料交接受国；接受国至迟在当年七月一日前将留学人员的安排结果通知派遣国；
2、大学生和研究生的学习期限按接受国学制规定安排，进修人员的专业进修期限为一年（不包括补习语言时间）；
3、大学生和研究生在开始专业学习前，必须掌握接受国语言，专业进修人员应基本掌握接受国语言。一些优秀专家经商接受国同意后，亦可使用英语为工作语言。接受国应为不懂接受国语言的大学生安排必要的语言培训。
第三十三条
互换教员的主要规定：
派遣国至迟于当年五月底前向接受国提交下一学年的教员名单；
教员至少工作一个学年，有可能的话最多延长到两个学年。
六、财务条款
第三十四条
互派代表团和人员的财务规定：
1、派遣国负担所派团组和人员至接待国首都的往返国际旅费和行李超重费；
2、接待国负担对方代表团和人员的住宿、膳食、配备翻译、访问日程范围内的国内交通和文娱活动费、在发生急病或工伤事故时，提供必要的包括药品在内的免费医疗；发给零用费；
3、在必要的情况下，接待国负担来访者的机场费。
第三十五条
互派艺术团组的财务规定：
1、派遣国负担艺术团组至接待国首都的往返国际旅费及道具、服装及乐器的往返运费；
2、接待国负担对方团组的住宿、膳食（包餐，演出时提供点心和饮料）、配备翻译、交通费（如果是大团的话，届时应配备专车），为确保演出所需的组织和宣传工作的费用，发生急病或工伤事故时，提供必要的包括药品在内的免费医疗，发给零用费；
3、在必要的情况下，接待国负担来访者的机场费。
第三十六条
互派展览的财务规定：
1、送展国负担将展品送至接展国首都的往返运费及保险费；
2、接展国负担展品的国内运输费、展厅租用费、印制目录和海报的费用、宣传费和保证展出所必须的其它技术费用；
3、随展人员的待遇按本计划第三十六条规定办理。
第三十七条
互派留学人员（大学本科生、研究生、进修生）的财务规定：
派遣国负担奖学金生到达对方国家首都的往返国际旅费；而接受国负担其自首都至学习地点间的往返区间交通费。
双方根据对待原则向在本国学习期间的奖学金生提供相应的生活费学费（含住宿、用膳、医疗保险、市内交通、零用费等）。
第三十八条
互换教员的财务规定：
双方保证提供本国教研室需要的专业书籍。
派遣国负担教员到达对方国家首都的往返国际旅费；接受国负担其自首都至工作地点的往返交通费。
双方免费为教员提供适当的住房。接受国负担取暖、水电和煤气的费用。
双方还应保证：
——根据两国国家条例所确认的对在克或在华工作的外国教员所规定的工资数额提供工资；
——提供符合国家法规的医疗保险；
——提供市内交通费；
第三十九条
本计划自双方呈上核准并经外交途径确认之日起生效，至2000年底有效。
第四十条
本计划于1998年2月27日在北京签订，一式两份，每份用中文、克文和英文写成。三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 克罗地亚共和国政府
代 表 代 表
刘忠德 博若·比什库皮奇
