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黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务信息质量评价办法的通知

牡政办综〔2009〕10号


各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市政务信息质量评价办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年四月九日


牡丹江市政务信息质量评价办法

　　第一条　为建立规范合理的政务信息质量评价标准，引导和鼓励各地、各部门、各单位报送高质量的信息，全面提高信息服务的质量和水平，特制定本办法。
　　第二条　市政府办公室每两个月通报一次信息采用情况。通报内容包括：采用信息数量、采用信息标题、采用信息载体、领导批示情况、信息质量量化分值等。
　　第三条　政务信息质量评价实行打分制，市本级各载体重复采用的信息只记最高采用得分，市级、省级、国家级信息载体分别采用则累计加分。
　　第四条　政务信息打分标准：
　　（一）市政府办《专送信息》采用的问题、调研类信息，标注"专送信息A"，每条10分；采用的其它信息标注"专送信息B"，每条5分。
　　（二）市政府办《政务信息》采用的问题、调研类信息，标注"政务信息A"，每条5分，采用的其它信息标注"政务信息B"，每条3分。
　　（三）市政府办《摘报信息》采用的信息，标注"摘报信息"，每条2分。
　　（四）直接送市领导参阅的信息，标注"直接送阅"，每条1分。
　　（五）省政府办公厅信息处《专送信息A》（问题、调研类信息）采用，标注"省专送A"，每条10分；《专送信息B》（除问题、调研类之外的其他信息）采用每条5分；省政府《昨日要报》、《政府领导参考》采用，每条5分；
　　（六）经省政府办公厅报国务院办公厅信息载体采用，标注"国办"，每条20分。
　　第五条 政务信息加分标准：
　　（一）国务院领导批示的信息，每条加30分；
　　（二）省政府领导批示的信息，每条加20分；
　　（三）市领导批示的信息每条加10分；
　　（四）一条信息多位领导批示的累计加分；
　　（五）采用信息分值与领导批示累计加分。
　　第六条 政务信息扣分标准：
　　（一）对报送虚假错误信息并造成不良影响的，每条扣30分。上述情况一年内出现两次，取消全年评优资格，并予以通报批评；
　　（二）对未按规定时限及时上报信息的，每条（次）扣10分；
　　（三）所扣分数在年度累计得分中统一扣除。
　　第七条 市政府按年度对信息报送质量较好和进步明显的单位进行表彰。具体表彰单位及人员根据信息质量综合评价得分及增长幅度等选定，表彰分为"市政府政务信息工作标兵单位"、"市政府政务信息工作先进单位"、"市政府政务信息工作先进个人"。
　　第八条　本办法自2009年1月1日起施行。
　　第九条　本办法由市政府办公室信息科负责解释。

商务部 香港特别行政区财政司


《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二



为进一步提高内地[1]与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：

2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；

2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》，

双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对香港扩大开放及双方的金融合作签署本协议。



一、货物贸易

（一）自2006年1月1日起，内地对原产香港的进口货物²全面实施零关税。零关税进口货物须符合双方磋商确定的原产地标准。

2005年双方已完成磋商的原产香港货物的原产地标准载于本协议附件1。本协议附件1是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的补充。

双方决定将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条的具体实施步骤修改为：

“（一）提交

1．自2006年1月1日起，香港的生产企业可向香港工业贸易署提交享受零关税的货物清单。

2．香港工业贸易署应分别于每年3月1日和9月1日前，将按香港特别行政区政府的有关规定进行核查和认定后的货物清单提交商务部。

（二）磋商和公布

商务部对货物清单进行确认后转海关总署。海关总署与香港工业贸易署就有关货物的原产地标准进行磋商。双方应于每年6月1日和12月1日前完成原产地标准的磋商，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1，并对外公布。

（三）实施

内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日根据香港发证机构签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。”



（二）对《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》中的第五条内容修改为：





“五、本附件第二条第（二）款所称‘实质性加工’的认定标准，应采用双方同意的下列标准：

（一）‘实质性加工’的认定标准可采用‘制造或加工工序’、‘税号改变’、‘从价百比’、‘其他标准’和‘混合标准’。

1．‘制造或加工工序’是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。

2．‘税号改变’是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。

3．‘从价百分比’是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：



原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值

——————————————————————————— ×100%≥30%

出口制成品的FOB价格

（1）‘产品开发’是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。

（2）上述‘从价百分比’的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。

4．‘其他标准’，是除上述‘制造或加工工序’、‘税号改变’和‘从价百分比’之外的、双方一致同意采用的确认‘实质性加工’其它方法。

5．‘混合标准’，是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。

（二）其他附加条件。当上述第（一）款的‘实质性加工’标准不足以确认原产地时，经双方一致同意，可采用附加条件（如品牌要求等）。”




二、服务贸易

（一）自2006年1月1日起，内地在《安排》和《〈安排〉补充协议》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、视听、建筑、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件2。

（二）本协议附件2是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》和《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》的补充和修正。与前两者条款产生抵触时，以本协议附件2为准。

（三）本协议附件2中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。





三、金融合作

（一）内地允许符合条件的内地创新试点类证券公司根据相关要求在香港设立分支机构。

（二）内地允许符合条件的内地期货公司到香港经营期货业务，包括设立分支机构。





四、附件

本协议的附件构成本协议的组成部分。





五、生效

本协议自双方代表正式签署之日起生效。

本协议以中文书就，一式两份。

本协议于二00五年十月十八日在香港签署。





中华人民共和国 中华人民共和国

商务部副部长 香港特别行政区财政司司长




1 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。

2 进口货物不包括内地有关法规、规章禁止进口的和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品。




附件

　　1.2006年享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表（一）

　　2.内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二