注册会计师全国统一考试办法
财政部
注册会计师全国统一考试办法
令第55号
第一条 为规范注册会计师全国统一考试工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》，制定本办法。
第二条 财政部成立注册会计师考试委员会（以下简称财政部考委会），组织领导注册会计师全国统一考试工作。财政部考委会设立注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办），组织实施注册会计师全国统一考试工作。财政部考办设在中国注册会计师协会。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）成立地方注册会计师考试委员会（以下简称地方考委会），组织领导本地区注册会计师全国统一考试工作。地方考委会设立地方注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办），组织实施本地区注册会计师全国统一考试工作。地方考办设在各省、自治区、直辖市注册会计师协会。
第三条 财政部考委会确定考试组织工作原则，制定考试工作方针、政策，审定考试大纲，确定考试命题原则，处理考试组织工作的重大问题，指导地方考委会工作。
地方考委会贯彻、实施财政部考委会的决定，处理本地区考试组织工作的重大问题。
第四条 符合下列条件的中国公民，可以报名参加注册会计师全国统一考试：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。
第五条 有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：
（一）因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；
（二）以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者。
第六条 考试划分为专业阶段考试和综合阶段考试。考生在通过专业阶段考试的全部科目后，才能参加综合阶段考试。
专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目；综合阶段考试设职业能力综合测试1个科目。
每科目考试的具体时间，在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试报名简章》中明确。
考试范围在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试大纲》中确定。
第七条 考试方式为闭卷、笔试。
第八条 报名参加考试的人员报名时需要交纳考试报名费。报名费标准按各省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门制定的相关规定执行。
第九条 报名的具体时间在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试报名简章》中规定，地方考委会应当据此确定本地区具体报名日期，并向社会公告。
第十条 报名人员可以在一次考试中同时报考专业阶段考试6个科目，也可以选择报考部分科目。
第十一条 具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。
第十二条 应考人员答卷由财政部考办集中组织评阅，考试成绩由财政部考委会负责认定，由地方考办通知应考人员。
每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。
第十三条 专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。对在连续5个年度考试中取得专业阶段考试全部科目考试合格成绩的考生，财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书。
综合阶段考试科目应在取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成。对取得综合阶段考试科目考试合格成绩的考生，财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。
注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书由考生向参加专业阶段考试最后一科考试所在地的地方考办领取。注册会计师全国统一考试全科考试合格证书由考生向参加职业能力综合测试科目考试所在地的地方考办领取。
第十四条 参加注册会计师全国统一考试的人员及组织考试相关人员，必须遵守注册会计师全国统一考试的相关规则、守则等，违者按照《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》予以处理。
第十五条 注册会计师全国统一考试的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理。
每科目考试的试题、参考答案和评分标准的保密期限，从该科目当年命题开始至该科目考试结束前允许考生离开考场的时间止。
第十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人参加注册会计师全国统一考试办法，由财政部另行规定。
第十七条 本办法自公布之日起施行。2001年8月1日财政部发布的《注册会计师全国统一考试办法》（财会[2001]1053号）同时废止。
本办法公布前，已经参加注册会计师全国统一考试并取得2005年度至2008年度任一考试科目合格成绩的考生，以及已经获准免试或者豁免注册会计师全国统一考试部分考试科目的考生，参加2009年注册会计师全国统一考试的办法，由财政部另行规定。
长春市人民政府关于印发《长春市人民政府信息公开规定（暂行）》的通知
吉林省长春市人民政府
长府发[2004]45号
长春市人民政府关于印发《长春市人民政府信息公开规定（暂行）》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市人民政府信息公开规定（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二○○四年十一月五日
长春市人民政府信息公开规定（暂行）
第一条 为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的政府信息，是指政府机关制作、掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的文件资料。
本规定所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。
第三条 除本规定第八条所列依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依申请予以提供。
政府信息公开应当遵循及时、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条 市政府信息公开领导小组是全市政府信息公开工作的领导机构。各级政府办公厅（室）是政府信息公开工作的主管部门，负责组织实施本规定，并与有关部门联合组织监督检查。
各政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构，负责本机关政府信息公开的日常工作。其具体职责是:
（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的索要政府信息申请;
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条 公民、法人和其他组织有权依据本规定，要求政府机关向其提供有关的政府信息。
第六条 政府机关应当主动向社会公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1． 市政府规章、各政府机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
2． 经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
3． 城市总体规划、其他各类城市规划、土地利用总体规划等规划及其进展和完成情况。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1．政府机关重大事项决策及其进展和完成情况，政府机关有关会议决策的相关事项；
2．影响公共安全、公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况，依审定程序进行公开；
3． 扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、劳动就业和公共定价等方面的依据、标准、条件及实施情况；
4． 土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
5． 行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及实施机关的决定和监督检查结果等情况；
6． 行政事业性收费的依据、标准等情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1． 重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况；
2． 政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
3． 政府财政预算和实际支出以及适宜公开的审计情况。
（四）政府机构和人事方面
1． 政府机关的机构设置、管理职能和权限及其调整、变动等情况；
2． 公务员招考、录用以及公开选拔干部的条件、程序和任用结果等情况；军转干部安置、职称评定等人事工作情况；
3． 政府机关的领导班子成员、职责及其调整、变动情况。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
第七条 政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第八条 下列政府信息免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的事项，但法律、法规和本规定另有规定的除外；
（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者可能会危及其他组织、个人财产或生命安全的；
（六）法律、法规规定免予公开的其他事项。
第九条 公民、法人和其他组织根据本规定第六条要求获得政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握政府信息的政府机关提出申请。申请包括下列内容：
（一）申请人的名称或者姓名、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述；
政府机关向申请人提供申请书的格式文本，供申请人填写使用。
第十条 政府机关收到申请后，应当当场予以登记，并根据下列情况给予书面答复：
（一）属于公开范围的，应当及时提供，或告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开；
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应告知其联系方式；
（四）申请提供的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）对于申请内容不明确的，应告知申请人更改、补正申请内容。
（六）要求提供的政府信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，政府机关应当提供可以公开的内容。
第十一条 对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，政府机关应当自登记之日起5个工作日内作出书面答复。
依照本规定向申请人提供政府信息，政府机关应当在申请人办妥申请手续后当场提供；不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后5个工作日内提供。
因正当理由不能在规定的期限内做出答复或者提供信息的，经政府机关信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限不得超过5个工作日。
第十二条 政府机关应当制定政府信息公开的审定程序，依程序公开政府信息。
（一）凡属于主动公开和依本规定符合申请公开的政府信息，按政府信息公开机构的管理权限予以公开；
（二）凡涉及疫情、灾情、重大突发事件等可能影响社会稳定、企事业单位正常生产经营活动、工作秩序和个人正常生活的政府信息，以及有关重大决策的信息，是否暂时免予公开，应报市政府办公厅审定；
（三）涉及保密内容的政府信息经保密部门审核，由市政府办公厅审定。
第十三条 根据本规定第六条需要主动公开的政府信息，采取以下一种或者几种形式及时予以公开：
（一）《长春政报》或者《长春日报》等其他报纸、杂志；
（二）互联网上的市政府门户网站；
（三）政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体；
（四）在政府机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政务公开板（栏）、电子屏幕或电子触摸屏等场所或者设施；
（五）其他便于公众及时准确获得信息的形式。
第十四条 政府机关主动公开的政府信息或依公民、法人或其他组织申请提供的信息，发现错误的，由其发布或提供的政府机关及时予以更正。属于公开发布的，应当重新公布；属于申请提供的，应当及时通知申请人并重新向申请人提供经更正的正确信息。
第十五条 政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南和属于主动公开范围的政府信息目录，政府信息公开指南和目录应适时更新。
第十六条 政府信息公开要保证时效性。政府规章和其他规范性文件，应当自发布之日起5日内向社会公开。各政府机关的规范性文件，应当自发布之日起30日内向社会公开。除此之外的其他政府信息，公开时间应当自政府机关做出公开决定之日起7个有效工作日内予以公布。
第十七条 政府机关应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府和部门，向社会发布政府信息。
第十八条 政府机关主动公开的政府信息，应当向公众免费提供；政府机关依申请向公民、法人和其他组织提供政府信息，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用，收费标准由市财政和价格主管部门统一制定，收取的费用全部上缴财政。法律、法规对收费另有规定的，依照其规定办理。
第十九条 政府机关应当将负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址等向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询和投诉。
第二十条 市政府办公厅负责组织对政府信息公开行为的监督、检查和考评。政府机关违反本规定的，由市政府办公厅责令改正；情节严重的，由市政府办公厅会同监察部门或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；公民、法人和其他组织认为政府机关未依本规定履行政府信息公开义务的，可以向本级或者上级政府办公部门、监察机关举报。
第二十一条 县（市）、区政府和市政府各部门可以依据本规定，制定适用于本机关的实施细则。
第二十二条 本规定自2004年10月30日起施行。
