基金会管理办法
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基金会管理办法
国务院
基金会管理办法
1988年9月9日国务院第21次常务会议通过
1988年9月27日中华人民共和国国务院令第18号发布
第一条 为了加强对基金会的管理，以利于基金会的健康发展，制定本办法
第二条 本办法所称的基金会，是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人。
基金会的活动宗旨是通过资金资助推进科学研究、文化教育、社会福利和其他公益事业的发展。
由国家拨款建立的资助科学研究的基金会和其他各种专项基金管理组织，不适用本办法。
第三条 建立基金会，必须具备下列条件：
（一）性质、宗旨和基金来源符合本办法第二条的规定；
（二）有人民币十万元（或者有与十万元人民币等值的外汇）以上的注册基金；
（三）有基金会章程、管理机构和必要的财务人员；
（四）有固定的工作场所。
第四条 基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金，但必须出于捐赠者的自愿，严禁摊派。
第五条 基金会的领导成员，不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。
第六条 基金会的基金，应当用于资助符合其宗旨的活动和事业，不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
第七条 基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票等有价证券，但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20％。
第八条 基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金，基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
第九条 基金会工作人员的工资和办公费用，在基金利息等收入中开支。
第十条 国外捐赠给基金会的外汇，归基金会所有，允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资，免征关税，归基金会所有；基金会有权将其作为资助，无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人，但不得出售。
第十一条 建立基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。
全国性的基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。地方性的基金会，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销，按照申请成立的程序办理。
第十二条 基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况，接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反本办法时，人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置，民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
第十三条 本办法由中国人民银行和民政部负责实施，并可制定相应的实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知
财政部
财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知
2006年7月12日 财企[2006]202号
财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市财政厅(局)，国家电网公司，中国南方电网有限责任公司，内蒙古电力(集团)有限责任公司：
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)精神，为做好水库移民后期扶持工作，切实加强水库移民后期扶持资金(以下简称后期扶持资金)的监督管理，现就有关事项通知如下：
一、加大征缴力度，确保后期扶持资金及时、足额筹集
(一)后期扶持资金，由各省级电网公司按社会销售电量(扣除农业生产用电)和财政部规定的征收标准随电费一并代征。
(二)财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称财政专员办)，负责后期扶持资金的按期执缴入库。
(三)各省级电网公司必须在每月终了15日内，按上月实际销售电量向财政专员办足额申报和缴纳后期扶持资金，不得延期缴纳，不得隐瞒、滞留，不得截留、挪用。
(四)各地财政专员办和各省级电网公司必须按照实际销售电量全额征缴后期扶持资金，做到应收尽收，应缴尽缴。
(五)各省级电网公司如延期缴纳后期扶持资金，财政专员办除责令其按期足额缴纳外，应从滞纳之日起，按日加收2‰的滞纳金。
(六)除国务院外，任何部门、单位及个人无权减免后期扶持资金，不得擅自调整资金征收标准，不得擅自扩大社会销售电量的扣除范围。
(七)各地财政专员办应建立健全后期扶持资金征收的监管办法，制定后期扶持资金征收管理实施细则，并报财政部备案。
二、加强预算管理，确保后期扶持资金及时拨付到位
(八)各省(区、市)后期扶持资金年度支出预算，由各省(区、市)财政部门会同省级移民主管部门，依据经批准的本地区水库移民后期扶持政策具体实施方案编制，并于上年11月底前报送财政部，同时抄送国务院移民管理机构(报送格式详见附件1)。
(九)财政部根据全国人民代表大会审议通过的年度预算和经核定的水库农村移民后期扶持人数以及全国统一的后期扶持标准，会同国务院移民管理机构，下达各省(区、市)后期扶持资金年度预算控制数。后期扶持资金由各省(区、市)包干使用，年终结余可以结转下年度继续使用。
(十)下达各省(区、市)的后期扶持资金预算，由财政部根据后期扶持资金实际征收入库情况，按季拨付有关省(区、市)财政厅(局)，年终清算。
(十一)各省(区、市)财政部门会同省级移民主管部门，应按规定编制后期扶持资金年度拨付和使用情况表，于每年3月底之前报送财政部、国家移民主管部门(报送格式详见附件2、附件3)。
三、加强使用管理，确保后期扶持资金专款专用
(十二)后期扶持资金必须按国家规定的使用范围和扶持方式使用。
(十三)地方各级财政部门应会同同级移民主管部门，根据经批准的移民后期扶持实施方案，制定本地区的后期扶持资金使用计划，经同级人民政府批准后，报上一级财政部门和移民主管部门备案。
(十四)地方各级财政部门和移民主管部门必须按年度后期扶持资金使用计划和规定用途及时拨付资金。不得延期拨付，严禁截留挪用。
(十五)各地区应明确后期扶持资金的具体使用管理机构，建立健全财务会计制度，配备专职的财务会计人员，对后期扶持资金实行专人专账管理。
(十六)各级后期扶持资金的具体使用管理机构，应切实采取措施，确保后期扶持政策落实到位。对于直补到人的，必须建立完整的移民个人档案和后期扶持资金发放记录；用于项目扶持的，必须按项目制定年度资金使用计划。
(十七)后期扶持资金存款产生的利息纳入后期扶持资金统一管理，继续用于移民的后期扶持。
(十八)地方各级移民主管部门和移民后期扶持工作具体组织实施单位的工作经费，由同级财政预算安排，不得在后期扶持资金中开支。
(十九)地方各级财政部门应会同同级移民主管部门制定后期扶持资金具体使用管理办法和实施细则，报上级财政部门和移民主管部门备案。
四、加强监督检查和违规处罚，确保后期扶持资金规范安全有效
(二十)各地财政专员办应定期组织对后期扶持资金征收、入库情况进行专项检查，及时将检查情况报告财政部。
(二十一)地方各级财政部门应会同有关部门定期开展后期扶持资金拨付和使用的专项检查，并及时将检查情况报告上级财政部门和移民主管部门。
(二十二)对检查中发现的擅自改变后期扶持基金征收范围、标准、对象和期限以及截留、挤占和挪用后期扶持资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定进行处罚。触犯刑法的，移送司法机关处理。
(二十三)财政部门应会同同级移民主管部门，加强后期扶持资金使用情况的绩效考评工作，建立定期通报制度，切实加大监督管理力度，确保后期扶持资金规范有效使用。
附件：1.＿＿省(自治区、直辖市)20＿＿年水库移民后期扶持资金预算申报表
2.＿＿省(自治区、直辖市)20＿＿年水库移民后期扶持资金使用情况表
3.＿＿省(自治区、直辖市)20＿＿年水库移民后期扶持项目资金情况表
厦门市早餐工程管理暂行规定
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市早餐工程管理暂行规定
厦门市人民政府办公厅
第一条 为促进我市早餐业的健康、有序发展，加强对早餐工程食品的生产、销售管理，维护消费者的合法权益，确保人民群众身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市早餐工程实际，制定本规定。
第二条 由市贸发委、城管办、工商局、卫生局、市政局、技术监督局、粮食局组成厦门市规范早餐工程领导小组办公室，并在各自职责范围内具体负责本市早餐工程的协调管理。
第三条 早餐工程承办单位必须具备下列条件，并经厦门市贸易发展委员会审查同意。
（一）具有法人资格；
（二）取得《食品卫生许可证》；
（三）具有一定规模的生产和销售早餐所需的饮品与面点的能力，并实行产品统一配送、产销一条龙服务。
（四）生产场所不少于200平方米并符合国家相应卫生标准要求。
（五）具备早餐工程食品卫生指标的检测能力（或委托相关单位代为检测）；
（六）必须制定完善的管理制度，并具备相应管理能力；
（七）其他有关条件。
第四条 早餐工程食品的制作原料必须符合相应的卫生质量标准，其中色素、防腐剂等食品添加剂的使用还必须符合《食品添加剂使用卫生标准》。
第五条 早餐工程食品必须密封包装。包装材料必须符合卫生要求，包装标识必须符合《食品标签通用标准》，标明厂名、厂址、生产日期、保质期及主要成份等。
第六条 早餐工程食品必须保留样品，并在冰箱内保存24小时以上。
第七条 早餐工程食品专用配送车及早餐手推车应统一款式，应具有防尘、防雨功能，并定期进行清洗和消毒处理。
第八条 早餐工程食品的销售人员必须遵守下列规定：
（一）持有健康证；
（二）穿戴早餐工程承办单位统一制作的工作服、工作帽，并佩带工作证；
（三）严禁夹售非经早餐工程承办单位认可的食品；
（四）其他有关规定。
第九条 早餐工程承办单位和销售人员应接受厦门市早餐工程督导员的检查，服从其监督。
第十条 早餐工程承办单位的早餐手推车及配送车必须使用注册登记的早餐工程统一商标。
第十一条 早餐工程承办单位应加强对早餐工程食品销售人员的教育、管理。
第十二条 早餐工程承办单位违反本规定，由厦门市规范早餐工程领导小组办公室责令其限期整改、情节严重的取消其早餐工程承办单位资格。
第十三条 早餐工程承办单位或早餐工程食品销售人员违法从事生产、销售活动，由相关主管部门依法追究法律责任。
第十四条 本规定自一九九九年八月一日起施行。
1999年7月10日
