第八届全国人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议
（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过）
第八届全国人民代表大会第三次会议，审议了李鹏总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，1994年是全国人民沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进的一年，社会主义现代化事业取得了重大成就。报告对过去一年工作的总结是实事求是的，对当前存在的困难和问题的分析是客观的，提出的新的一年的任务经过努力是可以完成的。会议决定批准这个报告。
会议指出，1995年是继续推进改革开放和现代化建设的重要一年。全国各项工作都必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，继续把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的全国工作的大局，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步。要统一思想，总揽全局，加强协调，扎实工作，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议要求，要保持适当的经济增长速度，把发展经济的重点切实转到调整结构，增加效益，提高经济增长质量上来。要继续加强和改善宏观调控，注意解决经济发展中面临的突出矛盾和问题。要扶持中西部地区加快经济发展。要采取有效措施，逐步理顺分配关系。要严格控制基本建设规模，加大投资结构调整的力度，坚持正确的投资方向，确保农业、交通、通信和能源等基础产业、基础设施以及技术改造的投资比重。要进一步扩大对外开放，继续办好经济特区和上海浦东新区，发挥开放城市、开放地带的积极作用。要坚决贯彻执行计划生育和环境保护的基本国策。
会议要求，要采取坚决有力措施，抑制通货膨胀。要切实增加有效供给，严格控制货币供应量、信贷规模和固定资产投资规模，抑制消费基金过快增长，深化流通体制改革，大力加强市场和物价管理，整顿流通秩序，切实加强对物价特别是对群众生活必需品价格的监督检查，确保物价上涨幅度比去年有明显回落。
会议要求，要真正把农业放在经济工作的首位，下大力量扭转农业发展滞后的状况，保证农业稳定增长。要坚持农村的各项基本政策，继续深化农村改革。要认真落实《政府工作报告》中提出的促进农村经济全面发展的各项措施，继续增加农民收入，调动农民生产的积极性，千方百计夺取今年农业丰收。
会议要求，要以国有企业改革为重点，不断深化经济体制改革，加快建立社会主义市场经济体制。要坚持政企职责分开，切实转变政府职能，落实企业经营自主权，强化企业内部管理，加快转换国有企业经营机制。要积极推进以养老和失业保险为主要内容的社会保障体制改革。要认真抓好工业生产，调整产业结构和产品结构，提高产品质量和企业效益，下大力量做好扭亏增盈工作，积极推动企业解决相互之间资金拖欠的问题。
会议强调，在改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。要坚持不懈地用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论教育干部和人民，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，继承和发扬中华民族的传统美德，切实加强社会公德和职业道德教育。要提倡健康文明的生活方式，形成良好的社会风尚。要深化科技体制改革，加速科技成果向现实生产力的转化。要进一步落实教育优先发展的战略地位，继续增加教育投入，深化教育改革，加快教育事业的发展。要坚持正确方向，繁荣文化事业，大力发展卫生、体育事业。
会议强调，要高度重视社会主义民主和法制建设。要继续开辟和疏通多种民主渠道，切实保障人民群众的民主权利。各级政府要依法行政，提高执法水平，坚决纠正有法不依，执法不严，违法不究的现象。要深入开展法制教育，增强各级领导干部和人民群众的法制观念。要抓好社会治安综合治理，进一步改善社会治安状况。要对国家机关及其工作人员加强监督和制约，深入持久地开展勤政廉政建设和反腐败斗争，依法严惩各种腐败分子。各级领导干部要深入实际，深入基层，调查研究，切实转变作风，加强纪律，保证国家的政令畅通。虚报浮夸、弄虚作假是腐败的表现，必须坚决制止。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要认真贯彻执行民族区域自治法，发展社会主义平等、团结、互助的新型民族关系，维护祖国统一，促进各民族共同繁荣。要增强全民的国防意识，加强国防现代化建设。
会议要求，要抓紧做好我国对香港、澳门恢复行使主权的各项准备工作，实现香港、澳门平稳过渡和顺利交接，保持香港、澳门的长期稳定繁荣。最近，江泽民主席就推进祖国和平统一进程提出的八项主张，指明了现阶段两岸关系的发展方向，受到海内外同胞的热烈欢迎。要按照江泽民主席提出的八项主张，推进祖国和平统一进程。我们坚决反对任何形式的“两个中国”或“一中一台”，反对任何制造“台湾独立”的企图和行为。我们呼吁所有的中国人团结起来，高举爱国主义的伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推进两岸关系的发展，促进祖国统一大业的完成。
会议指出，我们将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，同世界各国建立和发展友好关系，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，推动社会发展，促进人类进步。我们主张各国在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则的基础上，建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序。今年是中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利五十周年，也是联合国成立五十周年，我国将举行隆重的纪念活动。我们绝不会忘记那场侵略战争给人类带来的空前浩劫，绝不能让历史的悲剧重演。中国人民将与世界各国人民一道，为和平与发展的崇高事业共同努力奋斗。
会议号召：全国各族人民紧密团结起来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，万众一心，艰苦奋斗，励精图治，开拓进取，夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的更大胜利！
深圳市人民政府关于印发深圳市自主创新产品认定管理办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市自主创新产品认定管理办法的通知
（2007年6月13日）
深府〔2007〕142号
《深圳市自主创新产品认定管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市自主创新产品认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范深圳市自主创新产品的认定和考核工作，促进深圳市自主创新产品的发展，根据国务院实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）的若干配套政策和中共深圳市委深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》，制订本管理办法。
第二条 市科技行政主管部门负责全市高新技术领域自主创新产品的认定和考核工作，市贸易工业行政主管部门负责全市传统领域自主创新产品的认定和考核工作。
凡属《深圳市高新技术产品目录》范围的自主创新产品的认定申请，由市科技行政主管部门负责受理，其他的由市贸易工业行政主管部门负责受理。
第三条 市科技行政主管部门和市贸易工业行政主管部门（以下简称行政主管部门）根据深圳市自主创新产品的主要类别，从市科技专家委员会专家库或者市产业技术评审专家库中随机抽取库内专家组成专业评审组。专业评审组负责对申请认定的产品进行评审。
第二章 认定条件
第四条 深圳市自主创新产品的认定条件：
（一）申报的主体是在深圳依法注册的企业法人。
（二）申报的产品符合国家有关法律法规和产业政策。
（三）申报的产品拥有自主知识产权（包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计、参与制订已颁布的国际、国家、行业技术标准等）。
（四）申报的产品应当具有明显的创新性，技术含量高，其技术水平达到国内先进水平以上。
（五）产品生产技术成熟，已有主管部门登记备案的产品执行标准，通过有资质的法定质量检测部门检测合格，已投入小批试生产，附加值高，市场潜力大，年销售收入原则上在50万元以上。
申报的产品国家有许可或者资质要求的，应当取得证书。
申报的产品属于能源、化工等易造成环境污染的产品，应当有环保合格证明。
（六）申报自主创新产品的企业，应当为所申报的自主创新产品提供相应的研究开发和生产经营的场地、设备等条件，并有质量保证措施。
（七）申报自主创新产品的企业在市企业信用信息系统内具有良好信用记录，近三年无重大违法违规记录和严重失信记录。
第三章 申请认定材料
第五条 申请认定深圳市自主创新产品需提供以下材料一式三份：
（一）深圳市自主创新产品认定申请书的纸质文档。
（二）深圳市自主创新产品认定申请书的数据电子文档。
（三）必备附件（附件需查验原件，提交复印件）：
1．企业营业执照副本和组织机构代码证。
2．企业有关研究开发和生产经营的场地证明。
3．企业财务报表。
经营期一年以上的企业提供上一年度财务报表，经营期不满一年的新办企业提供申请前一月财务报表。附当地税务部门审核盖章的企业上缴所有税款明细表。
4．知识产权证书或者证明材料。
5．产品执行标准的封面和前言。
6．产品经有资质的法定质量检测部门检测报告。
7．软件产品须提供软件产品确认测试报告和计算机软件著作权登记证书。
8．特殊行业产品须提供生产许可证、入网许可证、环保合格证明等。
9．企业信用信息查询单。
（四）辅助附件（附件需查验原件，提交复印件）：
为了帮助评审专家更全面了解产品情况，企业可根据产品具体情况提供辅助附件材料，如科技计划立项批文、查新报告、产品获奖证书等。
第六条 申请认定材料按本管理办法第五条规定的款项顺序装订成册；附件是复印件的，应当加盖单位公章。
第七条 申请认定产品的名称一般应当含产品型号，软件产品须含版本号，同一技术多型号产品可一次申请。
第四章 申请认定程序
第八条 深圳市自主创新型产品按照定期受理、部门初审、专家评审、社会公示、颁发证书的程序进行认定。
第九条 申请认定时间为每年8月1日至9月30日，过期不再受理；评审时间为每年10月至12月。
第十条 深圳市自主创新产品的申请认定程序：
（一）企业根据产品类别分别向市科技行政主管部门或市贸易工业行政主管部门提交申请材料。
（二）受理申请的行政主管部门对申请材料进行初审，对初审合格的企业，由受理部门会同市发展和改革行政主管部门、市财政主管部门进行现场考察。
初审的内容和标准包括本管理办法第四条之（一）、（二）、（三）和（七）的规定。
（三）受理申请的行政主管部门组织专家评审。
（四）受理申请的行政主管部门对评审通过的产品在政府网站上进行公示。公示时间为5天。对公示有异议的，由受理申请的行政主管部门组织相关机构进行调查，必要时组织专家进行重新审查。调查或者审查结果应当及时告知异议提出者。
（五）受理申请的行政主管部门对公示通过的产品进行核准审定，通过后以市政府名义颁发统一的深圳市自主创新产品证书，并在政府网站或者有关媒体上向社会公布。
第五章 考 核
第十一条 市行政主管部门对深圳市自主创新产品实行动态复审考核管理。深圳市自主创新产品有效期为3年，复审由企业自愿申请，并在有效期届满前两个月提出复审申请。逾期未申请复审或者复审不合格的产品，其自主创新产品资格予以取消。
第十二条 深圳市自主创新产品复审条件与本管理办法第四条的规定相同。复审时，有关知识产权已过保护期，但没有出现新的替代产品的，不影响其自主创新产品的认定。
第十三条 深圳市自主创新产品复审的申报时间按本管理办法第九条执行。
第十四条 申请复审深圳市自主创新产品需提供以下材料一式三份：
（一）《深圳市自主创新产品复审申请书》的纸质文档和电子文档。
（二）反映产品市场销量的用户订单、销售合同复印件。
（三）产品在上次认定之后取得的反映创新成效的相关证明复印件，如科技计划立项合同、产品鉴定（验收）证书、知识产权证书、产品获奖证书等。
第十五条 行政主管部门根据复审条件对企业递交的材料进行书面审查，必要时进行现场审查。复审通过的，由受理申请的行政主管部门以市政府名义颁发统一的深圳市自主创新产品证书，同时在政府网站或者有关媒体上予以公告。
第六章 附 则
第十六条 在深圳市自主创新产品申请认定和复审过程中，若发现有弄虚作假、侵犯他人知识产权的，其申请认定和复审资格被自动取消，自主创新产品认定的行政主管部门两年内不再受理其申请。
第十七条 本管理办法自发布之日起实施。
