文化部关于印发《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》的通知
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文化部关于印发《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》的通知
1996年8月6日，文化部
现将《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附：文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则
第一章 总 则
第一条 为了保证文化部机关国家公务员依法执行公务，促进文化部机关的廉政建设，根据《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，制定本实施细则。
第二条 除有国家特殊规定外，文化部机关国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
（五）因收养和过继所形成的拟制直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系。
第二章 任 职 回 避
第三条 文化部机关国家公务员凡具有本细则第二条所列亲属关系的，不得在本机关担任双方直接隶属于同一行政首长（包括同一级领导班子成员）的职务或者有直接上下级领导关系（包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系）的职务，也不得在本机关一方担任领导职务，另一方从事监察、审计、人事、财务等工作。具体是指不得在部机关出现以下情形：
（一）双方都担任部级职务；
（二）双方分别担任部级职务和局级职务；
（三）双方都担任局级职务；
（四）双方在同一司局分别担任局级和处级职务；
（五）双方在同一司局担任处级职务；
（六）双方在同一处室担任职务；
（七）一方担任部、局、处级领导职务，另一方在纪检组监察局、审计局、人事司、计财司、办公厅财务处担任职务。
第四条 任职回避应遵循以下原则：
（一）双方职务级别不同的，由职务较低的一方回避。个别因工作特殊需要的，经任免部门同意，也可由职务较高的一方回避。
（二）双方职务级别相同的，由任免部门根据工作需要和公务员的实际情况决定其中一方回避。
（三）一方担任领导职务，另一方从事监察、审计、人事、财务工作的，一般由后者回避。特殊情况下，经任免部门同意，也可由前者回避。
第五条 任职回避按以下程序进行：
（一）文化部机关国家公务员凡需任职回避的，由本人提出回避申请，或由所在司局提出回避建议或者任免机关提出回避意见并填报《文化部机关国家公务员任职回避审批表》；
（二）按管理权限由人事司或报上级主管部门进行审核，并予以调整；
（三）被确定任职回避并予调整的国家公务员，由任免机关及时办理有关手续。
第六条 人事司对新进入文化部机关国家公务员队伍和晋升、确定职务的人员要按本细则规定严格审查把关；对原已形成的应回避的关系，要制定计划，逐步调整；对因婚姻、职务变化等新形成的应回避关系，要及时予以调整。
第三章 公 务 回 避
第七条 文化部机关国家公务员从事监察、审计、仲裁、案件审理、费用稽征、项目审批、资金审批、证照办理、出国审批、考核、任免、奖惩、录用、调配等公务活动，涉及本人或者与本人有第二条所列亲属关系人员时。必须进行公务回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何其它方式施加影响。
第八条 公务回避按以下程序进行：
（一）涉及公务回避的人员提出回避申请或主管领导提出回避要求；
（二）本司局进行审核并在五日内作出是否回避的决定；
（三）需要回避的由本处室或本司局调整公务安排。
特殊情况下，可由主管领导直接作出回避决定。
法律、法规对公务回避另有规定的，从其规定。
第四章 责 任
第九条 文化部机关国家公务员办理任职手续前，应当如实向本司局或人事司报告应回避的亲属关系。对隐瞒不报的，予以批评教育并调整工作。应当回避的国家公务员，无正当理由拒不服从组织安排的，按辞退处理。
第十条 文化部机关国家公务员从事公务活动时，应主动报告应回避的关系。对隐瞒不报的，予以批评教育，其中因未回避给公务造成损失或者造成恶劣影响的，给予相应处分。
第五章 附 则
第十一条 文化部机关从事对外文化交流工作的国家公务员的任职回避执行国家有关规定。
第十二条 人事司负责文化部机关国家公务员任职回避和公务回避工作的组织实施、监督检查。
第十三条 本实施细则由人事司负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起施行。一九九二年一月三日下发的《文化部机关工作人员回避暂行办法》同时废止。
阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
辽宁省阜新市人民政府
阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
《阜新市重点用能单位节能管理暂行办法》已经2008年10月21日第14届阜新市人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市 长 潘利国
二○○八年十一月五日
阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强重点用能单位节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率和经济效益，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《辽宁省节约能源条例》等法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市经济委员会是本市节能工作的主管部门，负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
县（区）人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
市、县（区）有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。
第三条 本办法所称重点用能单位是指在本市行政区域内年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上的用能单位中的重点用能单位。
年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由市节能主管部门确定。
第四条 重点用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，减少环境污染。
第二章 监督管理
第五条 市、县（区）节能主管部门应当根据重点用能单位分级管理规定，组织对重点用能单位执行有关法律、法规情况和能源利用状况进行监督检查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位开展现场调查，组织实施用能设备效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
第六条 根据国家有关规定，对重点用能单位固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。
第七条 市、县（区）节能主管部门应当定期公布重点用能单位名单及重点用能单位能源利用状况。
第八条 市、县（区）节能主管部门应当对重点用能单位的能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员进行节能培训，培训费用纳入同级财政预算。
第九条 市政府建立节能目标责任制和评价考核体系，将节能责任目标分解落实到各县、区以及重点耗能企业，将其能源消耗情况作为县、区政府领导班子、领导干部任期内贯彻落实科学发展观和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容。
实行节能工作问责制，并按国家有关规定具体实施。
第三章 重点用能单位的节能管理
第十条 重点用能单位应当贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准，接受各级节能主管部门对其能源利用状况的监督、检查。
第十一条 重点用能单位应当严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。
第十二条 重点用能单位应当积极开展能源审计，编制审计报告。
第十三条 重点用能单位应当推行合同能源管理、电力需求侧管理和节能自愿协议等新机制。
第十四条 重点用能单位应当建立健全节能管理制度，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术措施，合理有效地利用能源。
第十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任的能源管理负责人应具有节能专业知识、实际工作经验及中级以上（含中级）技术职称，并报节能主管部门备案。
能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。
第十六条 重点用能单位应当健全能源计量管理制度，按照国家标准GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的规定配备和管理能源计量器具。
第十七条 重点用能单位应当建立能源消费统计制度，指定专人负责能源消费统计，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，建立各种能源的购入量、消耗量、库存量等原始记录，各种能源转换的能源投入和产出记录，能源质量的化验记录，以及能源损失情况记录。
第十八条 重点用能单位应当建立能源利用状况报告制度，应于每年1月20日前向节能主管部门报送上一年度能源利用状况报告。报告内容包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要用能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。
第十九条 重点用能单位应当建立能源消耗成本管理制度，根据国家和省制定的单位产品能耗限额，结合本单位情况，制定先进、合理的能耗定额，并分解落实到车间、班组、机台和个人，纳入内部生产经营责任制考核，实行能源消耗成本管理。
第二十条 重点用能单位应当积极采用高效节能产品和设备，不得使用、生产、销售、转让国家明令淘汰的用能设备和工艺。对在用的国家明令淘汰的用能设备和工艺，应按照国家规定的期限，做出更新改造规划，分期分批地加以淘汰。
第二十一条 重点用能单位应当开展节能教育与培训。组织能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员等参加节能培训。
第四章 奖 惩
第二十二条 重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
节能主管部门应当组织开展节能表彰活动，对节能成效显著的重点用能单位、能源管理负责人予以表彰和奖励。
第二十三条 优先支持重点用能单位重大节能项目和示范工程建设，并向国家、省推荐申请节能专项资金和节能奖励。
第二十四条 重点用能单位有违反《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》行为，依法应当给予行政处罚的，按照法定职责，由相关职能部门或同级人民政府予以行政处罚。
第五章 附 则
第二十五条 对年综合能源消费总量3000吨标准煤以下的用能单位，由县、区节能主管部门根据实际情况实施管理。
第二十六条 本办法如与有关法律、法规、规章和规定不一致时，按法律、法规、规章规定执行。
第二十七条 本办法由市经济委员会负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
关于2002年建筑业企业一级项目经理资质认证工作的通知
建设部办公厅
关于2002年建筑业企业一级项目经理资质认证工作的通知
建办市函[2002]12号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
为加强项目经理资质管理，结合各地区、各部门项目经理资质管理实际，并配合建筑业企业资质重新就位工作，根据《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建〔1995〕1号），现将2002年建筑业企业一级项目经理资质认证工作通知如下：
一、2002年3月集中办理二级项目经理晋升一级项目经理的核准工作，下半年暂停办理。对没有申报过项目经理资质的某些专业承包建筑业企业，允许其直接申报一级项目经理资质。
二、项目经理资质核定标准中的工程项目规模标准按《建筑业企业资质等级标准》（建建〔1995〕666号）执行。《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）中新设立的专业承包企业，其项目经理资质核定标准中的工程项目规模标准，按该文执行。
三、申报要求
1、申请项目经理资质升级的，考核其取得二级项目经理资质后主持完成的工程项目；直接申请一级项目经理资质的，考核其1995年以后主持完成的工程项目。
2、报送材料应当使用计算机打印，核准表（打印纸B4）一律用Microsoft Excel软件形成。
3、申报材料：
（1）申报核准一级项目经理的公函及项目经理名单一份；
（2）一级项目经理资质核准表（表式详见附件1）二份；
（3）一张软盘或电子邮件（内容为名单和核准表，E-mail:blkj@ihw.com.cn）；
（4）项目经理个人简介（详见附件2）一份，5寸个人工作彩照一张。经核准通过的项目经理，其个人简介和照片将在中国工程建设信息网（域名：www.cein.gov.cn）上公布，具体事宜由建设部信息中心负责办理。联系人：方玮，温娟子；联系电话：010-68394941,68394198.
请各地区、各部门于2月20日前，将申报核准材料报送建设部建筑市场管理司。
四、颁证要求
一级项目经理经核准通过后，各地区、各部门应当将项目经理颁证工作中所需的有关内容（详见附件3）报送建设部。由建设部统一打印《建筑施工企业项目经理资质证书》，各地区、各部门加盖钢印后颁发。
五、各地区和各部门应根据项目经理申报要求，严格审查原始申报材料和有关工程项目业绩证明材料。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经发现，对责任人要严肃处理，并取消其项目经理的申报资格。
附件：
1、建筑业企业一级项目经理资质核准表
2、一级资质项目经理个人简介表
3、一级资质项目经理备案表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年一月十七日
