关于印发《汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法》的通知
广东省汕头市交通运输局
关于印发《汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法》的通知
汕市交〔2012〕156号
各区县交通运输局，市交通运输局综合行政执法局，市城市公共交通管理所，各出租车企业:
为规范我市出租汽车服务投诉受理及处理程序，及时、公正处理各类投诉，提高服务水平和服务质量，根据《道路运输服务质量投诉管理规定》（交公路发〔1999〕535号）、《汕头经济特区出租汽车管理规定》等有关规定，局制订了《汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市交通运输局
二〇一二年七月二十四日
汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保护出租汽车服务对象的合法权益，规范我市出租汽车服务投诉受理及处理程序，及时、公正处理各类投诉，提高服务水平和服务质量，根据《道路运输服务质量投诉管理规定》（交公路发〔1999〕535号）、《汕头经济特区出租汽车管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市注册经营的出租汽车经营服务投诉适用本办法。
第三条 市交通运输局负责出租汽车经营服务投诉管理工作，市交通运输局综合行政执法局、市城市公共交通管理所（下称投诉处理机构）负责受理和处理出租汽车经营服务投诉工作。
第四条 属区县管辖的出租车经营服务投诉，投诉处理机构应上报市交通运输局，转交区县交通运输局处理。
第五条 办理出租汽车经营服务投诉工作应遵循合法、公正、高效、便民的原则。
第六条 市出租汽车经营服务投诉电话为：0754-88239988，投诉电话实施24小时值守。
第七条 投诉处理机构工作人员负责受理投诉人以来电、来信、来访、传真、电子邮件等方式进行的服务质量投诉、现场应答投诉、转办投诉、接受投诉人对投诉处理情况的查询、对投诉办结情况的回访及跟踪处理等工作。
第二章 受理条件与范围
第八条 投诉受理条件：
（一）投诉人必须是权益受到损害的出租车服务对象或其代理人；
（二）有明确的投诉对象、具体事实及有关证据材料或证明人；
第九条 投诉受理范围：
（一）不按规定使用计价器；
（二）收费时不按规定出具发票；
（三）违反规定拒载或未经乘客同意招揽他人同乘；
（四）违反规定中断服务或者未征得乘客同意更换车辆；
（五）服务态度恶劣；
（六）未按规定摆放从业资格证件；
（七）涉及经营服务质量的其他行为。
第十条 投诉人投诉时，应提供以下资料：
（一）投诉人基本情况：投诉人姓名、有效身份证件号码、联系电话、联系地址等；
（二）被投诉对象基本情况：被投诉人姓名（单位名称）、车牌号码、服务资格证号等；
（三）投诉事实和过程：事发时间、地点、乘车线路、相关资费、事件经过及有关证明材料或证明人；
（四）投诉请求（包括停止侵害，惩治违法、违章经营，赔礼道歉，赔偿损失等）。
第十一条 有以下情形者投诉可不予受理，作存档备案处理：
（一）投诉人不如实提供本办法第十条（一）、（三）项规定内容的；
（二）投诉人有投诉事由超过5日未投诉的；
（三）由于不可抗力（如自然灾害等）造成出租汽车服务对象权益受到损害的投诉；
（四）争议双方曾达成调解协议已执行，而且没有新情况、新理由的投诉；
（五）已提交公安、检察院、法院、仲裁机构或者有关行政机关等部门处理投诉，或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉；
（六）由其它机构受理的投诉。
第三章 投诉处理
第十二条 投诉处理机构应准确、完整了解投诉人基本资料、诉求等情况，并记录《汕头市出租汽车经营服务投诉受理登记表》作备查及处理依据。
第十三条 投诉处理机构接到乘客投诉时，应根据受理条件和范围，当场告知投诉人是否受理；无法当场确定的，应在2个工作日内告知投诉人是否受理。不符合受理条件的，告知其理由。
受理后发现不属于本机构职责范围的，应当告知当事人或者移送相关机构处理。
第十四条 投诉或咨询内容在职权范围内能当场处理的，投诉处理机构工作人员按职责可依据有关政策法规当场给予解答和处理。
第十五条 投诉内容需进行调查核实的，投诉处理机构应当自受理投诉举报之日起10个工作日内作出处理决定；特殊复杂的投诉案件，经领导审批同意，延长10个工作日。
第十六条 投诉处理机构对转办的投诉件，应做好跟踪处理、留存归档等后续工作。
第十七条 出租汽车经营者应当协助投诉处理机构调查投诉举报和监督事项，并自接到协助调查要求之日起5日内，书面报告办理情况。
第十八条 根据投诉事实的性质，对投诉案件可采取调解、教育批评、移交具有行政处罚权的行政机关进行处罚。
第十九条 以下情况可作结案处理：
（一）案件在规定期限内处理完毕，并回复投诉人；
（二）在调查处理时限内投诉人拒不配合调查，使取证工作无法继续，无法认定责任的；
（三）在调查处理期限内按投诉人提供的联系方式无法联系到投诉人的；
（四）经调查，投诉内容与实际情况不符或无法认定的，及投诉人恶意投诉，无理纠缠的；
（五）投诉人撤销投诉或自行与被投诉人达成和解的。
第二十条 对调解不成的投诉案件，当事人双方可向人民法院提起民事诉讼；被投诉出租汽车经营者对违法行为受到行政处罚有异议的，可向市人民政府或上级交通行政主管部门提请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第四章 附 则
第二十一条 严禁投诉处理机构工作人员以任何借口予以拒绝、推诿、搪塞或拖延办理投诉业务。
第二十二条 投诉处理机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定受理投诉，造成严重后果的；
（二）泄露投诉人信息的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
第二十三条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2014年9月1日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。
北京市冷饮食品生产销售管理暂行办法
北京市政府
北京市冷饮食品生产销售管理暂行办法
市政府
第一条 为加强本市冷饮食品生产和销售的管理，维护消费者的利益，保障人民身体健康，根据国家和本市有关规定，特制定本办法。
第二条 凡在本市生产、销售冰激凌、雪糕、冰棍、汽水等冷饮食品（以下统称冷饮食品）的单位和个人，均须贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和本市有关食品卫生、工商管理等法规、规章的规定，遵守本办法。
市、区、县冷饮食品办公室统筹管理冷饮食品生产和销售工作，协同工商行政管理、物价、食品卫生监督、产品质量监督等部门监督检查本办法的贯彻执行。
第三条 生产冷饮食品的，须先经所在区、县冷饮食品办公室协同有关部门审查，报市冷饮食品办公室批准后，方可向工商行政管理部门申请登记或变更登记。
生产冷饮食品的，必须具备以下基本条件：
1、具备必要的生产、技术条件。
2、生产环境和过程符合国家规定的卫生要求。
3、具备必要的产品检验手段、检验人员、检验场所和质量管理制度。
对生产冷饮食品的生产条件审查验收具体标准，由市冷饮食品办公室协同有关部门制定。
第四条 生产冷饮食品，须遵守下列规定：
1、按产品质量标准和配方投料生产。
2、建立产品出厂检验纪录制度。检验纪录应包括生产日期、班次、品种、数量、批号、检验结果等项内容。
3、冷饮食品的包装，须印有产品名称、生产单位名称和地址、生产日期或产品批号。冰棍包装须印有零售价格。
4、新产品、新品种，须经市冷饮食品办公室协同有关部门审查批准。
5、产品的出厂、销售价格，须报经市物价局审定。
第五条 冷饮食品销售单位和个人，须遵守下列规定：
1、用具、设施保持清洁卫生；瓶装饮料，备有消毒吸管；散装饮料的饮用具，按规定洗刷和消毒。
2、不得出售变质、有异味或有杂物的冷饮食品。
3、出售自行加工、兑制的散装冷饮食品，须经食品卫生监督部门批准。
4、执行市物价局规定的销售价格，明码标价。不准擅自加价或变相加价。
5、采购冷饮食品，须严格执行国家规定的食品采购索证制度；经销非本市生产的新产品，须报市食品卫生监督部门审查批准。
第六条 对违反本办法的，分别给予下列处理：
1、未经批准，擅自生产、销售冷饮食品的，由工商行政管理部门视其具体情节，按规定给予责令停产、没收非法所得、罚款、吊销营业执照等处罚：无照经营的，坚决取缔，并按有关规定处罚。
2、不按产品质量标准和配方生产，擅自出厂销售未经检验的产品、不合格产品或不符合包装要求的产品的，由产品质量监督部门限期改进或视其具体情节，按规定给予责令停产、罚款等处罚，直至由工商行政管理部门吊销其营业执照。
3、生产、销售冷饮食品不符合食品卫生要求的，不执行食品采购索证制度的，未经批准擅自出售自行加工、兑制的冷饮食品或外地生产的新产品的，由食品卫生监督部门视其具体情节，按规定给予警告并限期改进、责令停产、罚款、吊销卫生许可证等处罚。
4、未明码标价的，擅自加价或偷工减料、变相涨价的，由物价管理部门视其具体情节，按规定给予没收非法所得、没收商品、罚款等处罚。
有本条第1、2项情形的，其产品除经食品卫生监督部门检验批准，允许降价销售外，一律不准出厂和销售；未经检验批准售出的产品，由食品卫生监督部门责令追回。
抗拒执法，辱骂、殴打管理人员的，由公安、司法部门依法惩处。
第七条 本办法具体应用中的问题由市冷饮食品办公室负责解释；有关食品卫生、物价、工商行政管理、质量标准方面的问题，分别由市卫生局、市物价局、市工商行政管理局、市标准计量局负责解释。
第八条 本办法自一九八六年五月一日起施行。
1986年4月14日
