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国家发展改革委 教育部 科技部等


发改环资[2006]541号


关于2006年全国节能宣传周活动安排意见的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、教育厅（教委、教育局）、科技厅（科委）、环保局、广播影视局、总工会、团委，国务院有关部门，解放军总后勤部：

为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会以及中央经济工作会议精神，加大全社会节能宣传力度，经研究，定于今年6月11日至17日举办2006年全国节能宣传周活动。现将有关事项通知如下：

一、今年全国节能宣传周活动的主题是“节约能源，从我做起”。

二、宣传周期间，要集中宣传节约资源基本国策的重大战略意义，宣传“十一五”单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右、2006年单位国内生产总值能耗降低 4％左右的重要性和艰巨性；宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和十大重点节能工程；宣传节能的先进典型和经验，表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为。要形成强大的舆论宣传声势，为国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施开好局，起好步。

三、各地发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位，加强领导，周密安排，精心组织，狠抓落实，切实搞好本地区的节能宣传周活动。各联合主办单位要讲求实效，制订可操作性强的宣传方案，指导和协调本系统的节能宣传活动。各领域的宣传活动要面向基层，贴近群众，大力宣传科技工作者以及各行各业职工、青少年立足岗位进行节能科技攻关，争做岗位能手、节能标兵，开展节约小发明、小创造的情况，积极开展群众性的节能降耗活动，使人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约成为全体公民的自觉行动。

四、各级教育行政部门要在各级各类学校广泛开展节能宣传教育活动。开展创建“节约型学校”活动。在中小学继续开展节能讲座、节能知识竞赛以及节能小发明、小创造等实践活动；在高校开展节能新技术、新产品发明创新大赛。在各级各类学校深入开展国情和节约资源教育，进一步增强学生的资源忧患意识和节约意识。

五、各级科技部门在宣传贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》过程中，要大力宣传节能新技术、新产品、新成果。组织生产力促进中心开展节能宣传周活动，宣传节能知识，推广节能技术。通过举办各类专题研讨会、技术交流会、成果展示会等，宣传重大节能技术所取得的节能效果。

六、各级环保部门要积极宣传节能对改善环境的重要意义及先进典型案例，加强执法监督力度，引导企事业单位为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。

七、各级广播电影电视主管部门要高度重视节能宣传，组织广播电台、电视台积极制作并播出相关新闻、专题等节目，大力支持节能宣传公益广告的播放工作。

中央和地方各主要新闻单位要把节能宣传作为宣传周期间的宣传重点，制定计划，开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，充分发挥舆论的导向作用和监督作用。

八、各级工会要深入开展“我为节约做贡献”活动，充分利用工会的各种宣传阵地，向广大职工广泛宣传节约在国家经济发展中的重要意义，增强职工的节约意识，倡导节约型生产方式和消费方式；积极开展各种技术培训，帮助职工掌握节约技能；发动职工查找并设法消除各种不符合节约要求的现象和行为，堵塞各种浪费漏洞；围绕节约降耗，组织开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要形式的各种竞赛活动，引导职工改进工艺、技术、设备和操作方法，大力推广节能降耗方面的先进适用技术。总结推广节约先进典型和经验，大力宣传和表彰在“我为节约做贡献”活动中取得突出成绩的集体和个人。

九、各级共青团组织要结合“青年文明号”活动，深化“节约型社会我先行”、“四个一”节约资源活动，引导青少年增强资源节约意识，推动社会形成资源节约的良好风尚。开展“百城万店青年文明号节约示范行动”，组织各级青年文明号集体立足岗位，开展节约能源主题活动。

十、企业要开展丰富多彩、形式多样的节能宣传活动，在建设节约型社会中发挥主力军作用。结合“千家企业节能行动”，组织开展争创节能先进企业和节能先进个人活动。

各省级发展改革委、经贸委（经委）要安排专项经费支持节能宣传，并会同联合主办单位制定本地区2006年节能宣传周的活动方案，于4月底以前上报国家发展改革委（环资司）。各相关行业协会、中国节能投资公司、中国标准化研究院等单位要积极配合开展宣传活动。活动结束后，国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位对节能宣传周活动情况进行认真总结，并对今后的活动提出意见，于9月30日前将书面总结材料报送国家发展改革委（环资司），抄送其它主办单位。



国家发展改革委
教 育 部
科 技 部
环 保 总 局
广 电 总 局
中华全国总工会
共 青 团 中 央
二○○六年四月三日


商务部 公安部 工商总局


商务部 公安部 工商总局关于深入开展猪肉质量安全专项整治进一步加强生猪屠宰监管执法工作的通知

商运发[2007]456号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、公安厅（局）、工商主管部门：

全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，各地对生猪屠宰监管执法工作非常重视，对打击私屠滥宰、净化生猪市场发挥了重要作用，但部分地区存在执法队伍不健全、机制不完善、经费不落实等问题。为进一步贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）、《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国发[2007]57号）和《商务部、公安部、农业部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局关于印发<全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案>的通知》（商运发[2007]357号）精神，促进生猪屠宰管理，确保全国猪肉质量专项整治行动目标的实现，现就加强生猪屠宰监管执法工作通知如下：

一、充分认识加强生猪屠宰监管执法工作的重要意义

加强生猪屠宰监管执法工作是全国猪肉质量安全专项整治行动的重要措施，是加强屠宰市场管理、保障肉品质量安全的有效手段，是严厉打击私屠滥宰、实现全国猪肉质量专项整治总体目标的根本保证。地方各级商务、公安、工商部门要从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度，充分认识加强生猪屠宰监管执法工作的重要意义，统一思想，加强领导，协同配合，形成合力，共同做好监管执法工作。

二、加强生猪屠宰监管执法队伍建设

地方各级商务主管部门要依法尽快建立和完善生猪屠宰管理执法队伍，充实执法人员，提高队伍素质；同时，工商部门要支持商务部门的执法工作。

三、明确工作职责，落实责任制和责任追究制

生猪屠宰监管执法工作要统一部署，各部门要认真履行职能。商务主管部门牵头组织，公安、工商部门积极配合，保障监管执法工作顺利进行。商务主管部门负责生猪屠宰监管执法工作的组织协调、情况汇总通报、后勤保障等工作；公安部门负责保障执法人员安全，依法严惩阻碍执法、暴力抗法事件；工商部门要加强猪肉市场监管，严防未经检验合格的猪肉流入市场，确保广大人民群众吃上放心肉。

进一步落实责任制和责任追究制，对于因监管不到位、执法不作为等行为，导致辖区内多次出现猪肉质量安全问题的，要追究有关领导、责任单位和责任人的责任。

四、确定生猪屠宰监管执法工作重点

生猪屠宰监管执法工作要将打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为作为重点来抓，坚决查处大案要案，对城乡结合部的私宰窝点、私宰专业村以及其他屡禁不止的窝点进行重点整治，根除私屠滥宰等不法行为；要重点检查定点屠宰企业生猪进场检验、检疫证章以及管理制度和台账情况，重点查处流入市场的私屠滥宰肉、注水肉、病害肉等，杜绝未经检疫、检验的肉品进入市场。

五、建立生猪屠宰监管执法工作机制

地方各级生猪屠宰监管执法工作要建立长效工作机制，将集中执法和日常性检查相结合，保证工作的连续性和有效性；要建立信息搜集和发布平台，发挥社会监督作用，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，增强监管执法的威慑力；建立健全生猪屠宰监管执法工作档案，及时、完整地记录执法的时间、地点、人员、现场取证、案件性质、处罚情况等内容，并定期通报相关部门。

六、保障生猪屠宰监管执法工作条件

各级商务主管部门要按照国发[2007]57号文件的要求，为监管执法工作创造条件，积极争取当地政府及财政部门的支持，尽快落实生猪屠宰监管执法工作专项经费，配备执法设备，改善执法条件，保障生猪屠宰监管执法工作的正常进行。

七、加强依法行政，严格公正文明执法

生猪屠宰监管执法工作要严格依据《生猪屠宰管理条例》和国务院第503号令等有关法律法规，依法行政，依法处罚，增强执法透明度。要增强服务意识，从构建社会主义和谐社会的高度，处理好各种矛盾，做好政策解释和宣传教育工作，做到严格、公正、文明执法。

特此通知

二〇〇七年十一月十五日