国家安全监管总局、公安部关于加强烟花爆竹安全监管和消防安全工作的通知
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国家安全监管总局、公安部关于加强烟花爆竹安全监管和消防安全工作的通知
国家安全生产监督管理总局 公安部
国家安全监管总局、公安部关于加强烟花爆竹安全监管和消防安全工作的通知
安监总管三〔2013〕9号
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，公安厅、局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安局：
据媒体报道，当地时间2013年1月27日凌晨，巴西南里奥格兰德州圣玛丽亚市中心一家夜总会发生火灾，目前已造成230余人死亡，事故原因可能是在室内燃放烟花引燃屋顶隔音材料所致。由于火势迅速蔓延，且夜总会紧急出口不畅，造成大量人员死于窒息和踩踏，事故教训极为深刻。中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，要求切实加强公共场所消防安全和烟花爆竹燃放安全等工作。
新春佳节将至，为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取巴西火灾事故的惨痛教训，现就有关要求紧急通知如下：
一、进一步加强烟花爆竹安全管理
各地区要按照《国家安全监管总局公安部交通运输部国家工商总局国家质检总局关于做好2013年元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（安监总管三〔2012〕154号）要求，切实加强烟花爆竹安全管理。一是强化烟花爆竹燃放安全管理，严禁在任何室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹；严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任；严格执行烟花爆竹禁限放规定，严禁在禁放时间、地点燃放烟花爆竹；严禁个人燃放礼花弹等超标产品。二是强化烟花爆竹经营安全监管，加强监督检查，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。三是认真做好烟花爆竹生产企业节日停产期间的安全监管，督促企业做好工房清理、库房看护、值班值守等工作，严防烟花爆竹产品及药物丢失、被盗事件发生。四是继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。五是切实加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。
二、认真开展火灾隐患排查治理
各地区要深入开展近期公安部部署的“除火患，保平安”冬春专项行动，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所及建筑施工工地、交通枢纽、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，重点检查单位消防安全责任制及防火制度建立和落实情况，消防日常检查、巡查及火灾隐患整改情况，消防设施完整好用情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防应急预案制定和演练情况，消防安全培训教育及作业人员执证上岗情况；坚决整治消防设施损坏关停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，采用易燃可燃材料彩钢板搭建宿舍、仓库等建筑物，消防安全设计未经审批，未申报消防安全竣工验收，开业前未经消防安全检查，操作人员违章动火，消防控制室人员无证上岗等严重火灾隐患和违法违规行为。
三、切实抓好各项工作措施落实
各地区要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）要求，切实加强对节日期间安全生产工作的组织领导，周密部署，做实预案，落实责任，严加防范，确保烟花爆竹安全监管和消防安全等各项工作措施落到实处，有效遏制事故发生。
请迅速将本通知精神传达至基层安全监管部门、公安机关及相关企事业单位，并督促抓好贯彻落实。
国家安全监管总局
公安部
2013年1月29日
关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知(废止)
中国证券监督管理委员会
关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知
证监发行字[2003]116号
各具有主承销商资格的证券公司、资产管理公司，拟首次公开发行股票的公司：
为贯彻落实《公司法》关于股份有限公司发行上市条件的基本精神，提高股票首次发行上市公司（以下简称“发行人”）的质量，促进证券市场结构调整，现就进一步规范股票首次发行上市有关工作通知如下：
一、自2004年1月1日起，发行人申请首次公开发行股票并上市，应当自设立股份有限公司之日起不少于三年。
国有企业整体改制设立的股份有限公司、有限责任公司依法整体变更设立的股份有限公司或经国务院批准豁免前款期限的发行人，可不受前款规定期限的限制。
二、发行人申请首次公开发行股票并上市，最近三年内应当在实际控制人没有发生变更和管理层没有发生重大变化的情况下，持续经营相同的业务。因重大购买、出售、置换资产、公司合并或分立、重大增资或减资以及其他重大资产重组行为，导致发行人的业务发生重大变化的，有关行为完成满三年后，方可申请发行上市。
三、发行人申请首次公开发行股票并上市，除需按照《关于对拟发行上市企业改制情况进行调查的通知》（证监发字[1998]259号）的要求，做到人员独立、资产完整和财务独立外，还应当符合下列要求：
（一）与控股股东（或实际控制人）及其全资或控股企业不存在同业竞争；
（二）具有直接面向市场独立经营的能力，最近一年和最近一期，发行人与控股股东（或实际控制人）及其全资或控股企业，在产品（或服务）销售或原材料（或服务）采购方面的交易额，占发行人主营业务收入或外购原材料(或服务)金额的比例，均不超过30%；
（三）具有完整的业务体系，最近一年和最近一期，发行人委托控股股东（或实际控制人）及其全资或控股企业，进行产品(或服务)销售或原材料(或服务)采购的金额，占发行人主营业务收入或外购原材料(或服务)金额的比例，均不超过30%；
（四）具有开展生产经营所必备的资产，最近一年和最近一期，以承包、委托经营、租赁或其他类似方式，依赖控股股东（或实际控制人）及其全资或控股企业的资产进行生产经营所产生的收入，均不超过其主营业务收入的30%；
（五）董事长、副董事长、总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书，没有在控股股东（或实际控制人）中担任除董事以外的其他行政职务，也没有在控股股东（或实际控制人）处领薪；
（六）在独立性方面不存在其他严重缺陷。
四、发行人应当参照《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，建立独立董事制度。在申请首次公开发行股票并上市时，董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事，且独立董事中至少包括一名会计专业人士（会计专业人士是指具有高级职称或注册会计师资格的人士）。
五、发行人首次公开发行股票所筹集的资金，应当有明确的用途，投资项目应当经过慎重论证，筹资额不得超过发行人上年度末经审计的净资产值的两倍。
六、有关上市公司相关方面的要求另行制定。
本《通知》自2003年10月1日起施行，2003年10月1日前已通过中国证监会股票发行审核委员会审核的发行人，不适用本《通知》的规定。
中国证券监督管理委员会
二00三年九月十九日
关于印发《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》的通知
湖北省人民检察院
关于印发《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》的通知
鄂检发[2009]11号
全省各级人民检察院：
《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》已于2009年2月24日经湖北省人民检察院第十一届检察委员会第四十二次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。对于执行中发现的问题，请及时报告省院。
湖北省人民检察院
二〇〇九年三月二十三日
湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保证全省检察机关办理重大复杂案件用警需要，有效整合司法警察力量，充分发挥司法警察在办案中的职能作用，根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》和《最高人民检察院关于进一步加强和改进检察机关司法警察工作的意见》的有关要求，结合我省检察机关司法警察工作实际，制定本规定。
第二条 警务调警是指市、州、分院以上人民检察院在办理重大复杂案件等警力不足需要支援的，可以在本辖区范围内统一实施司法警察警力调动的行为。
警务协警是指各级人民检察院司法警察在本省跨区域执行办案任务警力不足需要协助的，由所在地人民检察院法警部门派警协调、协助和配合的行为。
第三条 警务调警协警应当遵循以下原则：
（一）慎用警力的原则。
（二）严格程序、各负其责的原则。
（三）密切配合、服从命令的原则。
（四）严守秘密的原则。
第二章 警务调警
第四条 省人民检察院因办理重大复杂案件需要调动警力时，由法警总队根据用警申请，填写《湖北省人民检察院调用警力审批表》，经检察长或者分管副检察长审批后，可以下达《湖北省人民检察院司法警察执行职务调警令》。
第五条 市、州、分院因办理重大复杂案件需要调动警力时，由法警支队根据用警申请，填写《××市（州）人民检察院调用警力审批表》，经检察长或者分管副检察长审批后，可以下达《××市（州）人民检察院司法警察执行职务调警令》。
第六条 有关下级人民检察院接到《×××人民检察院司法警察执行职务调警令》后，必须迅速组织警力，按要求到达指定地点。
第七条 调动的警力由用警人民检察院使用，受用警人民检察院法警部门领导，执行法警职务时服从检察官指挥。
第三章 警务协警
第八条 需要警务协警的人民检察院，经本级人民检察院分管副检察长同意，由法警部门（以下简称请求方）直接向所在地人民检察院法警部门（以下简称协作方）提交警务协警函（加盖院印）、承办人有效工作证件及案件相关法律文书复印件等。
协作方收到请求方警务协警函和相关材料后，应当及时对相关材料予以审查，并分别作出以下处理：
（一）案件相关法律手续及材料真实完备的，报分管副检察长同意后，应当予以警务协警，开具派警令派警执行。
（二）案件相关法律手续及材料不真实完备的，应当告知请求方予以补充。
（三）不予协警的，应当说明理由，并将相关材料退回请求方。
第九条 请求方在本省跨区域执行办案任务遇有紧急事项需要警务协警，无法及时办理书面警务协警函的，可以商请协作方紧急警务协警，但必须提供承办人有效工作证件及案件相关法律文书复印件等。协作方经审查后，报分管副检察长同意，可以派警协调、协助和配合。协警任务完成后，请求方相关协警书面手续须及时予以补办。
第十条 请求方在本省跨区域协助执行拘留、逮捕、追捕犯罪嫌疑人的，原则上应当由请求方与所在地公安机关联系，通过公安机关协作办理。必要时协作方可以协警。请求方在本省跨区域执行参与搜查、押解、提押时，如遇警力不足，可以请求协作方协警。
第十一条 协警任务完成后，协作方应当将协警情况及时报上一级人民检察院法警部门备案。
第四章 调警协警责任
第十二条 调警执行警务，其引起的法律后果由用警人民检察院承担。
协警执行警务，协作方依照请求协警事项执行警务，其引起的法律后果由请求方承担；协作方超越请求协警事项范围的行为所产生的法律后果，由协作方承担。
第十三条 各级人民检察法警部门实施警务调警协警不得收取费用。
调警协警警务中所发生的正常开支费用由用警人民检察院办案经费支付。
第十四条 警务调警协警应当纳入法警部门履职的考评体系。
第十五条 上级人民检察院法警部门应当加强对下级人民检察院法警部门警务调警协警工作指导、协调和检查。
第五章 附则
第十六条 此规定的解释权属于湖北省人民检察院。
第十七条 此规定自下发之日起实施。
附件：1、《×××人民检察院调用警力审批表》
2、《×××人民检察院司法警察执行职务调警令》
3、《协警情况备案表》
