上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
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上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
上海市人民代表大会常务委员会
（2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了市人民政府提出的《上海市城市管理综合执法试点工作方案（草案）》，并作如下决定：
一、城市管理综合执法即相对集中行政处罚权的试点，是本市在城市管理执法体制改革方面所作的一次有益尝试和探索，是符合上海特大型城市实际和城市管理方向的，同意在本市部分区进行以市容市貌管理为主要内容的综合执法试点。
二、授予试点区组建的城市管理监察大队行使本决定规定范围内的行政处罚权。
三、试点区城市管理监察大队具体实施本市地方性法规和市政府规章规定由区级行政机关和法规授权的区级组织实施的下列行政处罚：
（一）依据市容和环境卫生管理方面的有关规定，对陆域和非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（二）依据绿化管理方面的有关规定，对除违反古树名木管理规定以外的违法行为实施行政处罚；
（三）依据市政设施管理方面的有关规定，对违反非市管道路（公路）、桥梁及其附属设施管理的违法行为实施行政处罚；
（四）依据水务管理方面的有关规定，对非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（五）依据公安巡察、工商管理方面的有关规定，对在道路上无证设摊、堆物等违法行为实施行政处罚；
（六）依据规划、房地产管理方面的有关规定，对擅自搭建影响市容的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；
（七）依据环境保护方面的有关规定，对不需要经过仪器测试即可判定的违法行为实施行政处罚。
四、依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人对试点区的城市管理监察大队作出的行政处罚决定不服的，可以向区人民政府或者市有关行政管理部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
五、试点区的街道监察队不再具有实施行政处罚的主体资格，不再行使《上海市街道办事处条例》授予的行政处罚权，其建制撤销。
六、市人民政府应当根据本决定制定相应的实施性规章，并公布试点区及其试点实施日期。
七、市人民政府应当加强对城市管理综合执法试点工作的领导，统一部署，稳步推进。
2000年7月13日
河北省五保供给暂行办法
河北省人民政府
河北省五保供给暂行办法
河北省人民政府
前言
为全面落实党的五保政策，进一步做好我省五保工作，确保五保老人安度晚年，以体现党和国家对社会孤老残疾人员的关怀，促进社会主义精神文明建设和计划生育工作的开展，根据宪法第四十五条“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物
质帮助的权利”的规定，特制定本办法：
第一条 五保对象。凡丧失和基本丧失劳动能力的无依无靠、无生活来源的孤老、孤幼、残疾农村社员均为五保对象。孤老，一般指男六十五岁，女六十岁以上者；孤幼，指十六周岁以下者。对只有女儿，又已出嫁，确系无条件赡养的老人，也可作为五保对象。
第二条 五保户的评定。按照五保条件，个人申请，群众评议，村（大队）提出意见，报乡（公社）批准。被评定的五保户，要登记、建档，发给五保证或签订五保协议书。此项工作，要在每年春季评定、审查并调整一次。
第三条 供给标准。评定的五保户，要按照不低于当地群众实际生活水平的标准，由五保户所在村（队）集体供给。
一、保吃。包括口粮、副食、燃料、炊具和生活必需的零用钱。
二、保穿。保证一年四季需用的衣服、被褥等。
三、保住。保证住房安全，不透风，不漏雨，屋内卫生、明亮。
四、保医。有病及时治疗。生活不能自理时，村（队）派人照护。
五、保葬。根据殡葬改革的要求，本着节俭的原则妥善处理五保户的丧事。
另外，要保证孤儿入学读书。
第四条 供养形式。
一、举办敬老院集中供养。
二、分散供养：
1、自已安排生活；
2、定人帮助照护；
3、委托有条件的亲友、近族代养。
第五条 供给办法。五保户生活所需的粮、款、物，由集体公益金解决。鉴于农村普遍实行联产承包责任制的情况，五保户所需费用的筹措，可因地因户制宜。
一、列入承包合同，统一提留，由村（队）收集后及时送交五保户或敬老院；
二、划定五保户供养基地，由集体种植或承包到户（组），从中提取五保户所需费用；
三、定户承包五保户，划给承包户一定数量的土地，承包户按标准负担五保户所需供给；
四、五保老人在本村的亲友、近族有条件并愿意照管的，也可商定协议，实行队供亲养或亲友全养，集体付给合理报酬。
五、乡（公社）统筹。即把各五保户全年所需粮款物，或订入承包合同，或按人头、地亩分摊在各户名下，在夏、秋征收、征购时统一征集到乡（公社），发给五保户粮、款供给本，按月取粮取款。
不管采取哪种办法，一定要使五保户的生活供给落到实处，得到保证，绝不允许让丧失劳动能力的五保户承包土地自种自食。
第六条 敬老院。举办敬老院是五保工作的发展方向，乡（社）、村（队）都要积极举办。
办敬老院，必须贯彻“依靠集体，以养为主，民主管理，勤俭办院”的方针，坚持入院自愿，出院自由的原则。
乡（社）、村（队）敬老院是集体福利事业，所需费用要本着集体事业集体办的原则由乡村集体筹集。经济条件差、办院确有困难的，在开办时政府可用社会救济款酌情给予一次性补助。
要选配好能够热心为五保老人服务的工作人员。
第七条 五保户的财产。五保户由集体实行供给后，其私有财产仍归本人所有，但房屋等主要财产不经负责供养的村（大队）同意，不得随意处理。五保老人去世后的遗产，谁供养由谁继承。对五保户实行供养不要以有无财产为条件，要按党的政策落实五保。
第八条 检查制度。为确保五保老人安度晚年，对五保政策落实情况要定期进行检查。每年春节前要检查五保户的供给是否符合标准，过节有无困难。秋收后要检查供给政策落实的如何，能否安全过冬。在检查中对搞得好的要给予表扬，发现问题，要及时采取措施迅速解决。
第九条 组织领导。五保是一项政策性强，政治影响大的工作，各级政府要加强对业务部门的领导，支持五保工作的开展。对基层干部、群众要加强政策教育，提高其按照政策做好五保工作的自觉性。对由于不负责任使五保户生活处于极端困难境地，在群众中造成不良影响的，要进行
批评教育，直至纪律处分；对造成五保户非正常死亡的直接责任者，要追究刑事责任。
第十条 本办法自公布之日起施行。
1983年9月6日
国家外汇管理局关于境内居民个人以外汇抵押人民币贷款政策问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于境内居民个人以外汇抵押人民币贷款政策问题的通知
（2003年1月6日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2003〕2号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为规范外汇质押行为，现将有关规定明确如下：
一、根据中国人民银行《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》（银发［1994］316号）的规定，储蓄机构的外汇小额抵押人民币贷款只对中国境内居民个人开办，且借款人申请此项贷款时应当持本人的居民身份证明以及本人名下外币定期储蓄存款存单，不得用他人的存单作质押。
二、除中国人民银行和国家外汇管理局有明确规定外，不允许境内居民个人外汇用于自身小额抵押贷款之外的其他任何形式的质押。
三、根据中国人民银行《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》（银发［1999］223号）的规定，目前中资外汇指定银行对企业发放的外汇担保项下人民币贷款，发放对象仅限于外商投资企业，且只能由境外金融机构或境内外资金融机构提供信用保证或用外商投资企业自有外汇（含资本金、外债、经常项目项下收入）进行质押。
四、以前规定中有与本通知相抵触的，以本通知为准。《国家外汇管理局关于境内居民个人外汇抵押人民币贷款业务的批复》（汇复［2002］121号）中“在中国人民银行和国家外汇管理局出台明确规定之前，暂不允许以境内个人外汇收入质押发放人民币贷款”的内容停止执行。
二ＯＯ三年一月六日
