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北京市政府 市经委


北京市调整电镀厂点若干问题的暂行规定
市政府 市经委



为了进一步贯彻中央书记处关于首都建设方针的四项指示，遵照国家经济委员会、国家机械工业委员会《关于机械工业工艺专业化当前工作的几点意见》和北京市人民政府《关于严格控制新建和扩建电镀厂点的通知》，制订本规定。
第一条 任何部门和单位，一律不准在北京地区新建和扩建电镀厂点（包括专业厂及附属车间、工段、小组）。特殊需要者，要报市人民政府调整工业办公室、市环境保护局和市规划局共同审查批准。
第二条 全市电镀工艺专业化的调整改组工作，在市人民政府调整工业办公室统一领导下，按行政隶属系统有计划、有步骤、分期分批地进行。首先由各有关区、县、局和在京的中央、部队企业的主管部门，按照专业化协作和经济合理的原则以及环境保护的需要，提出压缩电镀厂点的
调整规划，报市调整工业办公室进行综合平衡，审查批准，并按规划实行关、停、并、转。
各主管部门要组织安排好本系统的电镀生产协作，尽量不打乱原有的协作关系。被撤销厂点的电镀任务，应先在本系统内组织协作。确有困难的，报市人民政府调整工业办公室统一安排，不准擅自向本市农村或外省、市农村转移。
第三条 现有的电镀厂点，要重新登记，并按系统申请办理“电镀许可证”。申请办理“电镀许可证”的厂点，须由主管部门审核并经所在区、县环保部门签注意见，按系统报市调整工业办公室和市环保局审查批准，并发给供长期使用的“电镀许可证”或使用期为一年的“临时电镀许
可证”。“临时电镀许可证”使用期满后，根据全市电镀行业调整进度以及本单位污染治理情况，决定发给“长期电镀许可证”或吊销“临时电镀许可证”。从事电镀加工的厂点凭长期或临时“电镀许可证”向市工商行政管理局申请核发营业执照或申请登记电镀加工任务。
第四条 凡属下列情况之一者，不发给“电镀许可证”。
（一）风景游览区、名胜古迹区、自然保护区附近或邻近居民住宅的厂点，虽有“三废”治理措施，但达不到国家排放标准的。
（二）水源区、水库、养鱼池，北京地下水补给方向上游的主要河道等附近的厂点，虽有“三废”治理措施，但达不到国家排放标准的。
（三）各企业、机关、部队附属的家属工厂以及街道工厂和中、小学校校办工厂等厂点。
（四）污染严重而又无“三废”治理措施或虽有治理措施，但逾年仍达不到国家排放标准的厂点。
（五）劳动条件差，设备简陋，质量低劣的厂点。
（六）按市调整规划要求，确定撤销的厂点。
第五条 规划并经批准为撤销的厂点，由市人民政府调整工业办公室通知有关单位，工商行政管理部门吊销营业执照，人民银行或信用社撤销已开帐户并收回未用的支票，市公安局收回剧毒品购买证，化工物资部门停止供应电镀原材料。
第六条 无“电镀许可证”而从事电镀作业，视为非法营业，由市工商行政管理局和市税务局依法惩处。如继续违法营业，由市人民政府调整工业办公室、市供电局、环保局会同其主管单位查封电镀设备。对擅自启封者，由市供电局停止供电，一切损失及后果由启封者负责。
第七条 撤销的电镀厂点所有的设备、物资和资金等，应严 加管理，防止丢失、损坏、盗窃、私分、哄抢以及违反财经纪律的现象发生。保留的电镀厂点需要的设备、物资等，经双方同意，可有价调拨，但不准转让给没有“电镀许可证”的厂点。电镀废液必须妥善处理，防止造成新
的污染。
第八条 根据全市统一规划，电镀加工按专业化原则进行分工协作，并有计划地建立特殊镀种的专业厂点和电镀技术研究机构，以便研试和推广新工艺，提高技术水平，研究电镀“三废”的综合治理。
第九条 电镀工艺协作加工费按材质、原料、工艺技术要求和批量大小等不同情况，分别计算，执行全市统一标准价格。
各系统内的协作，可按内部协作价执行。
第十条 凡规划为协作、保留的电镀厂点，电镀加工所需的原料、燃料由物资部门纳入计划，按国家规定调拨供应。有关油、电、煤有色金属的消耗定额，由主管部门核定，并按财政部、国家劳动总局、物资总局（79）470号文的规定，批准实行节约奖。
第十一条 人民银行、建设银行、农业银行、信用社，要运用信贷和结算手续，大力支持工艺专业化协作，监督合理使用资金，并根据“区别对待，择优扶植”的原则，发放贷款，使企业活动符合调整的要求。
第十二条 电镀单位排放的“三废”，凡超过国家排放标准的，一律由区、县环保部门按《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》进行收费。
第十三条 为了挖掘电镀加工潜力，提高经济效益，凡保留的电镀厂点应积极承接协作任务，并要做到质量优良、服务周到、价格合理、信守合同。
第十四条 对阻挠或拒不执行本规定的单位和个人，由主管部门按有关规定酌情给予批评、警告、罚款，直至追究行政或法律责任。



1982年7月20日
财政部


财政部关于加强2003年度企业会计决算报表工作的通知

2003年11月10日 财统[2003]5号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央管理企业，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
财政部是国家财务会计工作的主管部门，企业财务会计信息对财政宏观管理具有重要的意义。为及时、全面、准确地掌握企业年度财务状况、经营成果及现金流量等情况，强化财务会计报告的管理工作，不断提高会计报表数据信息质量，现就进一步加强2003年度企业(含境外企业，下同)会计决算报表工作的有关事项通知如下：
一、高度重视、精心组织2003年度企业会计决算报表工作
年度会计决算报表不仅是各企业加强财务会计管理的重要手段，也是政府部门进行宏观经济决策的重要依据。各中央部门、中央管理企业及地方各级财政部门应高度重视会计决算报表工作，精心组织，狠抓落实，周密安排，在人员及物质上给予充分的保障，将会计决算报表的层层布置、培训、填报、审核、汇总和上报等各项工作落到实处。
地方各级财政部门要切实加强对会计决算报表工作的组织领导，及时明确工作分工和责任，尽快落实牵头单位。各有关单位要尽职尽责，树立全局意识，做好协调配合，充分发挥各自优势，避免在工作落实过程中出现脱节现象，保证2003年度会计决算报表全面完整、不重不漏。
二、认真贯彻执行国家颁布的相关法规和制度
各中央部门、中央管理企业及地方各级财政部门在2003年度企业会计决算报表的实施过程中，要认真贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》及相关财务会计制度等法规制度的规定，统一按照《财政部关于印发2003年度企业会计决算报表的通知》(财统[2003]2号)及《财政部关于印发2003年度境外企业会计决算报表的通知》(财统[2003]3号)规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法，全面、高质量完成2003年度企业会计决算报表的各项工作任务。
三、严格规范企业集团合并会计报表的编制工作
企业集团合并会计报表的编制工作，应按照财政部《关于印发〈合并会计报表暂行规定〉的通知》(财会字[1995]11号)、关于印发《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答》的通知(财会[2002]18号)及关于印发《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答(二)》的通知(财会[2003]10号)等文件的有关规定执行。
四、健全企业年度会计决算报表注册会计师审计备案制度，规范会计决算报表的审计行为
企业(单位)委托年度会计报表审计业务的会计师事务所，必须符合财政部《关于国有企业年度会计报表注册会计师审计若干问题的通知》(财企[2000]905号)和《关于国有企业年度会计报表注册会计师审计有关问题的补充通知》(财企[2001]707号)的要求。企业(单位)应在当年12月31日前分别向本级财政部门提交年度审计备案报告，附送《国有企业年度会计报表审计备案表》；更换会计报表审计会计师事务所的企业，应在备案报告中说明更换的理由以及约定的审计范围等。
对于被会计师事务所出具保留意见审计报告的企业(单位)，应当对审计报告涉及的相关内容提出财务处理或账务调整的意见；对于被出具无法表示意见或否定意见审计报告的，企业应对审计报告中所披露的具体内容分析原因，提交整改意见，报告财政部门；对于在2002年度被会计师事务所出具无法表示意见或否定意见审计报告的企业，应在上报2003年度会计决算报表时说明对上年问题进行整改的情况。
五、做好企业集团所属有关单位的会计决算报表编制工作
对企业集团所属的财务公司、独立核算的国有建设单位、控股的境外企业以及与财政有经常性经费领拨关系并纳入财政预算范围的事业单位，2003年度会计决算报表工作的编报要求强调如下：
(一)集团(总)公司应将所属财务公司编报的金融企业会计报表转换为企业会计决算报表后，纳入集团公司的合并会计报表。
(二)集团(总)公司应将所属建设单位(项目)填报的国有建设单位决算报表转换为企业会计决算报表后，纳入集团公司的合并会计报表。
(三)集团(总)公司所属的控股境外企业，应按要求单独编报2003年度境外企业会计决算报表，在规定的时间报送境外企业会计决算报表时，附送集团(总)公司境内外合并会计报表。
(四)集团(总)公司所属的与财政有经常性经费领拨关系并纳入财政预算范围的事业单位，应按财政部要求单独编报2003年度行政事业单位决算报表，在上报财政部门负责行政事业单位决算报表工作部门的同时抄送负责企业决算报表工作的部门。
六、严格把关，确保年度会计决算报表的工作质量
各中央部门、中央管理企业及地方各级财政部门要高度重视年度会计决算报表的质量问题，严把质量关。要及时组织对本级所属企业(单位)及下级财政部门上报的会计决算报表数据进行验审。除依据相关规章制度及文件要求进行审核外，要充分采取人工与计算机审核相结合的方式，利用计算机设置的公式参数、过录表查询、有效性审核等功能，严格控制数据质量。对于审核中发现的问题，要及时反馈有关企业(单位)进行核实、修改，严禁擅自越级调整基层企业(单位)的报表数据。
七、按时完成报表的汇总和上报工作
各中央部门、中央管理企业及各地方财政部门在全面完成报表验审工作任务，确保各项数据真实、准确和完整的基础上，应在规定的时间内，按照财政部统一下发的软件、参数和报表格式上报财政部企业司，以保证全国报表数据的及时汇总。地方国有企业应将年度会计决算报表同时抄送本级国有资产监督管理委员会。