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山东省政府


山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定
山东省政府



第一条 为了加强二轻集体资产产权转让收入管理，维护二轻集体资产所有者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本办法所称二轻集体资产，是指二轻集体所有制企业事业单位（以下简称企事业单位）和二轻集体企业联合经济组织（以下简称联社）中属于劳动群众集体所有的资产。
二轻集体资产产权转让，是指将二轻集体资产产权有偿让渡给本单位或外单位其他所有者的行为。产权转让，可以是整体转让，也可以是部分转让。
第三条 各级二轻主管部门或联社负责二轻集体资产产权转让收入管理工作，并会同有关部门做好二轻集体资产产权转让中的产权界定和资产评估工作。
各级人民政府成立的企业改制工作机构，涉及二轻集体资产产权界定或转让的，应吸收同级二轻主管部门或联社参加。
第四条 二轻集体资产产权整体转让的（以下简称产权转让），由企事业单位提出申请和可行性报告，经其主管部门或联社同意后，报同级政府审批。其中，大中型企业向个人、私营者和外商转让产权的，还应经省二轻主管部门或省联社同意，并报省人民政府审批。
第五条 企事业单位的产权转让申请经批准后，二轻主管部门或联社应组织成立资产清理小组，对其各项资产及债权、债务进行全面清理，编造清册。
第六条 企事业单位和联社的资产不经界定、评估，产权不得转让。界定、评估结果应经其主管部门或联社认定。涉及国有资产的，界定、评估结果应由同级国有资产管理部门认定。
具有评估国有资产资格的机构，方可接受企事业单位委托，从事资产评估业务。
产权转让，应以评估确认的价值为转让底价。可以溢价转让。如成交价低于评估确认价值，应报经其主管部门或联社批准。涉及国有资产的，应由同级国有资产管理部门批准。
第七条 二轻集体资产和国有资产产权界限不清的，由其主管部门或联社会同同级国有资产管理部门协商解决；涉及上级联社投资、借款的，由其主管部门或联社会同上级联社协商解决。协商不成的，由当地人民政府处理或向人民法院起诉。
第八条 产权转让，应遵循公开、公平、等价有偿和协商一致的原则。在同等条件下，本单位的其他所有者优先受让。
第九条 转让方和受让方就产权转让条款协商一致后，应签订书面协议，并报其主管部门、联社和有关部门备案。
第十条 产权转让价款，应一次付清。价款数额较大、一次付清确有困难的，经转让方主管部门或联社同意并在受让方提供有效担保的前提下，双方方可签订分期付款书面协议。但余款付清期限不得超过2年，并承担延期付款的利息。
第十一条 产权转让收入，应分别按下列情形处置：
（一）由联社独家投资创办的企事业单位，其产权转让收入上缴投资联社；
（二）由两个以上投资主体创办的企事业单位，其产权转让收入先上缴当地联社，专户储存，再由联社会同各投资主体按投资比例确定各自应得份额，并于10天之内办完移交手续；
（三）靠自身积累发展起来的企事业单位，其产权转让后改变原集体经济性质的，产权转让收入上缴当地联社；
（四）依法界定为国有资产的，其产权转让收入上缴同级国有资产管理部门。
企事业单位所在地没有联社的，产权转让中的相应事宜由其主管部门代为办理，划归当地联社的产权转让收入由其主管部门代收。
第十二条 产权转让收入，必须按有偿使用的原则，根据企事业单位提出的项目和要求，主要用于发展生产，壮大二轻集体经济。
产权转让收入，不得用于福利设施的建设和行政经费的开支。
产权部分转让的，其收入由企事业单位按固定资产变价收入处理。
第十三条 自《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》（中发〔1981〕42号）下达后，无偿划走、转移二轻集体资产的，由二轻主管部门或联社依法追索；将企事业单位转为全民所有制企业事业单位的，其中原属于联社投资（含增值）的，
其产权仍归联社所有。
第十四条 对侵犯企事业单位、联社合法权益的，被侵权单位有权检举、揭发、控告和向人民法院提起诉讼。
各级二轻主管部门、联社，应对产权转让情况进行清理，并帮助所属企事业单位依法维护自身的合法权益。
第十五条 各级人民政府和有关部门应认真查处、纠正产权转让中的违法行为。
第十六条 其他城镇集体所有制企业事业单位和集体企业联合经济组织中的集体资产产权转让收入管理，参照本规定执行。
第十七条 本办法由山东省第二轻工业厅、山东省二轻集体工业联社负责解释。
第十八条 本办法自1994年11月1日起施行。



1994年10月5日
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于加强融资广告管理的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：



随着改革开放的不断深入，我国金融市场发展较快，融资活动日趋活跃，在各种媒介上发布的融资广告也日益增多。融资广告对繁荣社会主义金融市场有着积极的作用，但目前也存在一些比较严重的问题。主要表现是：有些地方未按国家规定办理发行证券手续，擅自发布证券融资广告
；有些企业未经有关部门批准，自行从事融资活动，发布融资广告。这些问题的出现，扰乱了金融市场秩序，损害了投资人的切身利益，在社会上造成了很坏的影响。因此，必须加强对融资广告的管理，给予必要的引导和规范。为保护正常的融资活动，维护社会主义金融秩序，确保投资者
的合法权益和社会公共利益，根据国务院《广告管理条例》和金融市场管理的有关规定，现对发布融资广告作如下规定：
一、凡在中华人民共和国境内利用各种媒介或形式发布融资广告，均须遵守本通知的规定。
本通知中的“融资”，系指企业法人或其它组织向社会有偿筹集资金的活动，包括各种股票、债券等有价证券的发行、转让及其它各种形式的集资活动。
二、融资广告的内容必须真实、准确、合法、明白。
三、融资广告应当保证其内容的准确性和完整性，确保公众对广告内容（如投资机会、资金用途、附加条件等）有充分的了解，不得夸大或隐匿关键的内容。对于有风险的融资活动，必须在广告中予以说明，不得利用融资广告欺骗或误导公众。
四、融资广告不得比照其他证券和投资的收益；对该融资活动投资前景的预测，须提交有法定资格的会计师事务所出具的预测报告。
五、融资广告不得说明或暗示付还本金或支付利息是有绝对保证的。
六、融资广告中提及广告客户资产额或涉及具体数据的，应当提交具有法律效力的资产负债说明。
七、股票广告应在显著位置标注“股市有风险，投资者须慎重入市”或含有类似内容的忠告性语言。
八、禁止发布下列融资广告：
（一）企业内部集资；
（二）未经国家授权部门批准而向社会发行融资证券；
（三）违反国家法律、法规及其它有关规定发行各种融资证券及从事其它集资或变相集资活动。
九、发布股票招股说明书、上市公告书，以及披露其它与股票有关的重大信息，应根据《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》（试行）的要求，提交有关证明文件。
十、发布投资基金证券广告，必须提交中国人民银行出具的批准文件。
十一、发布债券广告，应分别情况提交下列证明：
（一）金融机构债券广告，须提交中国人民银行出具的批准文件；
（二）国家投资债券、国家投资公司债券广告，须提交国家计划委员会出具的批准文件；
（三）中央企业债券广告，须提交中国人民银行和国家计划委员会出具的批准文件；
（四）地方企业债券广告，须提交中国人民银行省、自治区、地辖市、计划单列市分行会同同级计划主管部门出具的批准文件；
（五）地方投资公司债券广告，须提交省级或计划单列市人民政府出具的批准文件；
（六）企业短期融资券广告，须提交省级或计划单列市人民银行出具的批准文件。
十二、发布定向募集法人股广告，应分别情况提交下列证明：
（一）中央企业发布定向募集法人股广告，须提交国家经济体制改革委员会出具的批准文件；
（二）地方企业发布定向募集法人股广告，须提交省级或计划单列市经济体制改革委员会出具的批准文件。
十三、为社会公益事业集资所发行的彩票广告，须提交国务院的批准文件。
十四、发布其它集资广告，根据国家有关规定提交相应的批准文件。
十五、境外企业在中国境内发布融资广告，须提交国务院有关主管部门出具的批准文件。
十六、广告经营者承办或者代理融资广告，应当查验证明，审查广告内容。对不符合本通知规定的，不得承办或代理。
十七、广告客户或广告经营者违反本通知第二、三条的，依据《广告管理条例施行细则》（以下简称《细则》）第十九条规定予以处罚。
十八、广告客户违反本通知第四条至第八条规定的，依据《细则》第二十二条规定予以处罚。
十九、广告客户违反本通知第九条至第十五条规定的，依据《细则》第二十六条规定予以处罚；广告经营者违反本通知第十六条规定的，依据《细则》第二十七条规定予以处罚。
二十、本通知自发布之日起执行。



1993年9月10日