黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法
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黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法》的通知
黄政〔2001〕18号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○一年九月十二日
黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法
第一条 为促进全市国民经济稳定增长和社会事业全面进步，确保市政府确定的目标任务的完成，科学评价各责任单位的工作实绩，按照“严考核、重实绩、求实效”的原则，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府确定的目标管理各责任单位。
第三条 考核的原则：
（一）实事求是、客观公正；
（二）定量考核与定性考核相结合，材料审查与实地抽查相结合；
（三）平时考核与年终考核相结合，年度考核与总考核相结合。
第四条 考核的内容：
（一）对责任单位主要考核经济工作和本部门的业务工作，同时考核精神文明建设。
1、对区、县责任单位的经济工作，主要考核经济运行指标，同时考核其他经济目标；
2、对市直各责任单位，主要考核《政府工作报告》分解的各项工作任务、本单位的主要工作职责以及与市政府签订的单项目标。
（二）计划生育、社会治安综合治理、减轻农民负担实行一票否决，其他定性目标实行倒扣分。
第五条 考核的程序：
（一）区、县责任单位按规定把有关经济运行考核材料送市经济运行考核办公室审核，其他经济目标考核材料送市考核委办公室考核；市直责任单位的自我考核材料直接报市考核委办公室。
（二）市考核委办公室在组织抽查和征求市监察局、市计生委、市农委、市文明办、市安委办、市综治办等有关部门意见的基础上，提出考核等次初步意见。对拟确定为“优秀”等次的责任单位，市考核委办公室视情进行实地考核。
（三）各责任单位的考核等次，由市考核委办公室审核后，报市政府任期目标管理考核委员会审定。
第六条 考核的办法：
（一）区、县责任单位经济运行考核目标的考核按市经济运行考核办法实施，其它经济目标和定性目标的考核由市考核委办公室按本办法实施。
（二）各责任单位均实行百分制计分考核。
1、区县实际得分=量化目标得分（经济运行考核综合分+其他经济目标加分）-定性目标倒扣分。
2、市直实际得分=量化目标得分+定性目标得分。
市直量化目标得分=完成任务百分比×目标权数。定性目标作出3种评价，即“完成”、“基本完成”分别按该项目权数的100％、80％计算得分，“未完成”视情计分。
第七条 考核的等次：考核的等次分为“优秀”、“良好”、“一般”3个等次。
区、县责任单位综合得分在90分以上，且计划生育、社会治安综合治理、减轻农民负担综合考核未列入“一票否决”的单位为“优秀”；得分在80—89分之间的单位为“良好”；得分在70—79分之间的单位为“一般”。
市直责任单位经考核得分在100分以上，且计划生育、社会治安综合治理、减轻农民负担综合考核未列入“一票否决”的单位为“优秀”；得分在90—99分之间的单位为“良好”；得分在89分以下的单 位为“一般”。
第八条 依据考核等次，对责任单位和责任人给予以下奖惩：
（一）年度考核为“优秀”、“良好”的责任单位，市政府予以通报表彰。总考核（5年一次）为“优秀”的责任单位，市政府给予记集体二等功1次，对总考核成绩特别优异的单位责任人，可给予特别奖励。
（二）年度考核等次为“优秀”、“良好”的责任单位中，区县政府由市政府通报表彰；市直单位按市政府规定发给目标管理奖金。
（三）年度考核为“一般”的责任单位，市政府予以通报批评，并责成责任人提出整改措施。总考核为“一般”的责任单位，市政府将根据情况，给予责任人适当处理。
（四）对弄虚作假、谎报成绩的单位，将追究当事人的责任。
（五）各责任单位可自行制定对区县本系统考核奖惩办法。
第九条 考核工作由市政府目标管理考核委员会负责，市考核委办公室和市经济运行考核办公室具体承办。
第十条 本办法由市考核委办公室负责解释。
关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定
浙江省宁波市人民政府
印发关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定》已经2004年11月4日市人民政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月三十日
关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定
第一条 为了大力引进高层次海外留学人员来本市创业、发展，促进宁波的经济建设和社会进步，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称高层次海外留学人员（以下简称留学人员），是指我国公民出国留学，取得博士学位的人员；取得硕士学位或具有本市紧缺急需专业国际通用执业资格，并在国外工作两年以上取得显著业绩的人员。上述人员包括已加入外国国籍或已取得外国永久居留权的。
第三条 引进留学人员应遵循下列原则：
开放性原则。留学人员来本市创业、工作或以各种方式为本市服务，来去自由，出入方便。
市场配置原则。留学人员以何种方式参与本市建设，通过何种途径获得和获取多少个人经济收益，根据市场需求情况，由相关主体各方自主协商约定。
服务便捷原则。政府，相关团体、组织，各留学人员创业园及其他留学人员服务机构，努力为留学人员在工作、科研、生活等各方面提供方便快捷的服务。
第四条 市人事局是本市留学人员引进工作的综合管理部门。市级有关部门，按各自职责，龊靡粞嗽钡南喙毓芾砗头窆ぷ鳌?BR> 各相关团体，留学人员服务机构，要积极为留学人员来本市创业、工作提供服务。市本级要健全专门服务机构，完善服务功能，为留学人员来本市创业提供咨询、推介等服务，并为引进留学人员办理或代办关系转移、学历学位认证等事宜。
第五条 留学人员在本市创业、工作的，凭用人单位证明或工商营业执照，可向县以上政府人事行政部门申领《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》。加入外国国籍符合条件的留学人员，可按国家规定申领《外国专家证》，凭《外国专家证》可向公安出入境管理部门申领《外国人居留证》。需在本市落户的，可凭本人有效因私护照、原国内户口注销地证明到实际居住地户口办证中心或公安派出所申请办理落户手续。其配偶、子女、父母按有关随迁政策予以落户。
第六条 优先为留学回国人员办理因私普通护照和多次往返港澳通行证。对来本市工作的外籍留学人员，根据实际需要发给有效期1年至5年的外国人居留证及相同期限的多次往返“Z”（工作类）签证。
第七条 留学人员的随迁配偶需在本市就业的，由引进单位妥善安置，确有困难的由当地政府人事部门帮助推荐就业；其子女需在本市初中、小学就读的，可在居住地段就近入学，要求在地段外借读的，按《市委办公厅、市政府办公厅关于贯彻落实<关于大力引进人才和智力实施办法>的补充意见》（甬党办〔2004〕42号）的规定办理。
第八条 留学人员来本市工作、创业的，海关凭有关证明，对自用安家物品包括家电，在规定数量范围内准予免税进口，并可申请购买自用免税国产小汽车1辆。
第九条 外籍留学人员在本市取得的合法收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑换外汇汇出。
第十条 留学人员申请获得国家科技研发项目择优资助经费的，按一定比例匹配资助经费，已获得地方资助经费的项目，其所获得资助经费视同配套。
第十一条 留学人员在本市取得的科研成果，可以申报政府科技进步奖和其它单项科研成果奖。
第十二条 市政府设立“宁波市留学人员为国服务成就奖”，对来本市工作、创业两年以上取得显著成就的留学人员，进行表彰奖励。
第十三条 留学人员可以推荐参加国家、省、市有突出贡献专家等的评选；可推荐参加国家“百千万人才工程”、“省151人才工程”和市“4321人才工程”培养人员的评选。
第十四条 留学人员在本市留学人员创业园和市政府投资创建的各类产业园区内创办企业的，其租用的生产、科研用房，根据资金投入情况，3年内给予一定的租金减免。
第十五条 市级每年安排留学人员科技创新创业资金1000万元人民币，主要用于资助留学人员在本市创业启动和科研开发项目,由市科技部门根据有关规定负责实施。
第十六条 留学人员创办的企业属高新技术成果转化的，年销售收入达到800万元人民币，可申报高新技术企业。被本市高新技术企业认定委员会认定为高新技术企业的，或承担了国家、省、市重点科研（开发）项目的，享受本市有关扶持和优惠政策。
第十七条 留学人员来本市工作的，出国前的工作年限和在国外注册攻读研究生的时间，可合并计算为连续工龄或基本养老保险缴费年限。
第十八条 留学人员的易地安家补助和非外籍留学人员的住房货币化分配，按《市委办公厅、市府办公厅关于贯彻落实<关于大力引进人才和智力实施办法>的补充意见》（甬党办发〔2004〕42号）的规定执行。
第十九条 本规定各县（市）、区可参照执行。
第二十条 本规定自发布之日起实施，市人民政府印发《关于鼓励出国留学人员参加宁波建设的若干规定》（甬政〔1995〕16号）同时废止。
第二十一条 本规定由市人事局会同有关部门负责解释。
最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复
1995年1月29日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）公布和施行以来，一些地方高级人民法院就该法的溯及力和人民法院赔偿委员会受理案件的范围问题请示我院，经研究，现答复如下：
一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
二、依照《国家赔偿法》的有关规定，人民法院赔偿委员会受理下列案件：
1、行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的人身权、财产权，造成损害，经依法确认应予赔偿，赔偿请求人经依法申请赔偿和申请复议，因对复议决定不服或者复议机关逾期不作决定，在法定期间内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的；
2、人民法院是赔偿义务机关，赔偿请求人经申请赔偿，因赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，在法定期间内向赔偿义务机关的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的。
