河北省农村计划生育优待办法
河北省人民政府
河北省农村计划生育优待办法
1995年10月19日河北省人民政府令第144号发布
第一条 为促进我省农村计划生育工作的开展，根据《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内符合下列情况的农业户口家庭：
（一）依法实行晚婚、晚育的；
（二）终身只生育一个子女，并领取了《独生子女父母光荣证》的；
（三）计划内生育两个女孩后，夫妻一方按规定实行结扎手术的；
（四）男到有女无儿家结婚落户的。
第三条 各级人民政府要加强对农村计划生育优待工作的领导。各级计划生育主管部门负责组织本办法的实施工作。
农业、教育、民政、劳动、土地、工商行政管理等部门，应当按照本办法的规定做好农村的计划生育优待工作。
第四条 实行晚婚晚育的，享受下列优待：
（一）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（二）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（三）有条件的地方，可给予适当物质奖励。
第五条 终身只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，享受下列优待：
（一）自领取《独生子女父母光荣证》之月起，至子女十八周岁止，由所在地的乡（镇）人民政府每月发给不低于十元的独生子女父母奖金或者给予同等价值的物质奖励。经本人同意，也可用同等金额的奖金为其办理农村社会养老保险；
（二）独生子女优先入本乡（镇）、村集体办的托儿所、幼儿园；上小学、初中的，免收杂费；
（三）独生子女参加本省内中考、高考和招工考试，在录取时给予十分的照顾。有条件的地方还可以给予适当奖励；
（四）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（五）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（六）对生活确有困难的，应当优先发放扶贫款、安排扶贫项目和致富技术培训；符合社会救济条件的，应当优先给予救济；
（七）符合《条例》规定的生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，由所在地的乡（镇）人民政府给予不低于五百元的一次性奖励；
（八）已承包的土地、果园、荒坡、滩涂等，在家庭人口减少对不得收回，由家人继续承包；
（九）省人民政府规定的其他奖励。
第六条 计划内生育两个女孩的家庭，且夫妻一方实行结扎手术的，享受下列优待：
（一）实行结扎手术后，所在地的乡（镇）人民政府应当给予适当经济补助或者由村民委员会组织帮耕帮收；
（二）为夫妻办理农村社会养老保险。投保总额应当不低于五百元，可由集体和个人分担，其中集体负担部分应当不低于百分之五十（从照顾二胎生育费中列支入）；
（三）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（四）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（五）优先安排致富项目和致富技术培训；
（六）省人民政府规定的其他奖励。
第七条 任何人不得歧视男到有女无儿家结婚落户。鼓励男到有女无儿家结婚落户，并给予下列优待：
（一）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（二）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（三）有条件的地方，应当及时解决男方的口粮田和责任田；
（四）符合生育二胎条件的，优先发给二胎生育证；
（五）优先安排扶贫项目和致富技术培训；
（六）省人民政府规定的其他奖励。
第八条 本办法第二条规定的家庭从事个体经营，符合审批条件的，工商行政管理部门应当优先办理营业执照；土地管理部门应当优先审批办理征、占地手续。
第九条 本办法规定给予奖励的，其资金来源：
（一）照顾二胎生育费；
（二）计划生育事业费；
（三）计划外生育费；
（四）乡（镇）统筹中用于计划生育的费用。
第十条 凡执行本办法，在计划生育优待工作中作出显著成绩的单位和个人，由计划生育主管部门或者同级人民政府给予表彰、奖励。
第十一条 凡违反本办法，未经批准又计划外生育或者非法收养子女的，由所在地的乡（镇）人民政府或者村民委员会停止优待并追回已享受的奖励，同时依照《条例》的有关规定予以处罚。
第十二条 凡违反本办法，拒不落实优待规定的，当事人可向县（含自治县、县级市，下同）人民政府法制机构举报，经县人民政府法制机构会同计划生育和有关主管部门调查核实，由县人民政府责令限期落实。
第十三条 被举报单位和人员对当事人打击报复的，由有关主管部门或者所在单位或者行政监察机关视情节轻重，对其主要负责人和直接责任者分别给予批评教育或者行政处分。
第十四条 本办法由河北省计划生育委员会负责解释。
第十五条 本办法自一九九五年十一月一日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市打击传销实施办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市打击传销实施办法的通知
宜府办发〔2010〕99号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《宜春市打击传销实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二Ｏ一Ｏ年十一月十二日
宜春市打击传销实施办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步打击传销，维护社会安全稳定和正常经济秩序，树立我市文明城市的良好形象，根据《禁止传销条例》和《中华人民共和国刑法》，结合我市打击传销工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据，计算和给付报酬或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件，取得加入资格等方式，牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
第三条 打击传销工作坚持“教育为主，打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，按照“谁主管，谁负责”和“群防群治，齐抓共管”的原则，实行目标管理责任制。
第二章 工作重点
第四条 严厉查处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住所在地非法聚集，使用暴力并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生、农民工、下岗失业人员、退伍军人和少数民族群众参加传销的行为。
第五条 重点打击性质特别恶劣、问题特别突出的传销组织，尤其要开展抓捕首要分子的专项行动，加大对传销组织者的打击和处罚力度。
第六条 坚决遏制为传销活动提供条件等行为，加大对为传销活动的开展提供经营、培训、居住、货源、保管、仓储等便利条件行为的查处力度，有效阻断传销活动的开展。
第七条 加强舆论引导，努力在全社会营造打击传销的舆论氛围。各新闻媒体应当无偿提供重要时段和版面，对打击传销工作进行宣传报道，开展反传销知识宣传，使广大群众能够主动识别传销、抵制传销、举报传销、打击传销。
第三章 组织领导
第八条 宜春市打击传销工作在市委、市政府统一领导下开展工作。成立宜春市打击传销工作领导小组，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市政府办公室、市工商局、市公安局、 市综治办、市中级法院、市检察院、袁州区人民政府、宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市商务局、市民政局、市工信委、市服务业发展办、市政府应急办、市外宣办、市国税局、市地税局、宜春银监分局、中国人民银行宜春分行、中国电信宜春分公司、中国移动宜春分公司、中国联通宜春分公司的分管领导为成员，负责全市打击传销的组织领导工作。
第九条 宜春市打击传销工作领导小组下设办公室，由市工商局主要领导任办公室主任，市工商局、市公安局分管领导任副主任，从市工商局和市公安局分别抽调4名工作人员常驻办公。市打击传销工作领导小组办公室在领导小组的直接领导下，负责全市打击传销的日常工作，研究制定宜春市打击传销工作的政策措施，协调督促各成员单位联手开展打击传销工作。
第十条 组建宜春市公安打击传销大队，在市打击传销工作领导小组办公室和市公安局的领导下，对在本市辖区内发生的涉嫌犯罪的传销行为进行严厉打击。
第十一条 从各相关职能部门抽调专职人员组成打击传销联络员队伍，在市打击传销工作领导小组办公室领导下，负责打击传销日常工作的沟通和联络。街道社区联络员还要配合公安部门加强对外来暂住人口、出租屋的登记管理工作，对传销活动进行摸底排查，会同辖区工商分局、公安派出所查处传销窝点，并做好区域内打击传销的宣传教育及相关信息收集上报工作。
第四章 职责分工
第十二条 市打击传销工作领导小组各成员单位应按照各自职能分工，积极支持、主动参与打击传销工作。
工商部门：充分发挥职能作用，加强对打击传销工作的指导和对直销企业的监管；依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，不断更新传销信息网络；加强对房屋中介机构的巡查监管，完善登记汇报制度；及时收集整理传销组织活动的信息，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件及时移交公安或司法机关处理；对重大传销组织和线索的查处提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃；做好被骗传销受害人员的解救及遣返工作。
公安部门：依法严厉打击以传销、变相传销形式进行的非法经营、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪活动；加强对外来流动人口、暂住证及出租屋的管理；加大对违法出租行为的处罚力度；严惩传销活动的组织者和骨干分子，依法追究其刑事责任，摧毁传销网络；严厉处置暴力抗法和由传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁及跳楼、跳河等恶性刑事案件；协助工商部门做好被骗传销人员的解救及遣返工作。
宣传部门：开展“打击传销宣传周”活动，通过组织现场活动和利用报刊、电视台、广播电台等多种形式，宣传传销的危害、防骗反诈的知识以及我市打击传销的政策措施、典型案例、动态、成效等。
教育部门：切实加强对市内各级各类学校特别是各类高（中）等和职业院校的管理，把防止传销进校园工作纳入各级各类学校年终目标考核责任范围。
城管部门：营造打击传销社会氛围，负责在火车站、汽车站等人流密集地悬挂反传销的大幅宣传招牌或灯箱公益广告等。
民政部门：指导城市街道社区居民委员会和农村村民委员会协助有关部门做好传销的预防和打击工作；积极配合工商、公安机关做好生活无着落、被骗参加传销、符合救助条件人员的救助工作以及遣返工作。
通讯部门：严把集团用户入网审批关，加强对传销组织加入通讯集团用户的监管工作；及时为公安机关、市打击传销领导小组办公室解救被骗群众提供手机、座机定位等服务；根据市打击传销领导小组办公室和公安机关的要求，及时注销传销通讯集团用户号码。
房管、供电、供水部门：对市打击传销工作领导小组办公室通报的违法出租屋，按照有关管理规定从严处置。
金融监管部门：依法协助执法部门开展对涉嫌传销资金及账户的查询、查封和冻结工作；协调各有关银行业金融机构开展打击利用传销非法集资的行为；对市打击传销工作领导小组办公室和公安机关提供的传销人员的银行账号进行冻结；及时为市打击传销工作领导小组办公室和公安机关提供外地可疑传销人员经济往来信息。
街道及居委会：积极开展和创建“无传销社区（村）”活动，做好辖区内打击传销的宣传教育及相关信息收集上报工作，掌握辖区内出租房屋信息和外来人口租房情况，及时与出租房主签订打击传销责任状，加强对辖区内传销易聚集地点的监控，确保在同一地点不重复出现传销活动。
综治部门：将打击传销工作纳入全市社会治安综合治理目标管理和平安创建工作重要内容，加强检查考核，认真抓好打击传销领导责任制的落实。
法院、检察院：加强与工商、公安部门的密切配合，及时沟通解决传销案件查处过程中遇到的各种困难和问题，共同研究传销违法犯罪法律适用问题；对工商、公安部门打击传销和查处案件给予司法支持，从快批捕、起诉、审判传销案件；严惩违法犯罪分子，对不履行行政处罚的案件实施强制执行。
第五章 考核与惩处
第十三条 打击传销工作作为社会治安综合治理目标管理的内容，列入各地、各单位社会治安综合治理的检查考评。
对辖区内同一地点多次出现传销活动的，当地政府部门及街道办事处、居委会要分别作出书面说明，年度综治考评扣0.2分。对因不作为而使辖区内出现恶性案件的,由纪检监察、组织人事或司法机关视情严格追究有关部门和相关人员的责任，年度综治考评扣0.5分。辖区内发生传销人员集体上访、静坐、游行等群体性案件的，要追究主要领导的责任，年度综治考评扣1分。
第十四条 对有传销行为并组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物和违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 对有传销行为并介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对有传销行为并提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上、50万元以下的罚款。为传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。
第十七条 对有传销行为、参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。
第十八条 对传销组织中C级别以上（含C级别）头目、授课者或寝室长，有证据证明有涉嫌组织、领导传销犯罪行为，一律予以刑事拘留；证据确凿的，及时移送起诉；不够起诉条件的，根据《劳动教养条例》有关规定，对组织者或骨干人员送劳动教养。
第十九条 对为传销人员提供出租房屋且屡教不改（二次以上）及粗暴抗法的业主，由公安机关按照《治安管理处罚法》对其进行治安拘留，并在电视台、报刊等媒体上进行曝光；是单位职工的，该单位主要领导要书面向市打击传销工作领导小组办公室说明情况。
第六章 附 则
第二十条 各县（市、区）可根据当地工作实际，参照本办法制订相关规定。
第二十一条 本办法由市打击传销工作领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
