淄博市实施企业登记注册前置并联审批制度管理规定
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市实施企业登记注册前置并联审批制度管理规定的通知
淄政办发〔2002〕139号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
现将《淄博市实施企业登记注册前置并联审批制度管理规定》印发给你们,请认真遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○二年九月二十八日
淄博市实施企业登记注册前置并联审批制度管理规定
(二○○二年九月二十八日)
为保证企业登记注册前置并联审批工作的正常、有序、规范、高效运转,按照市政府淄政发〔2002〕78号和淄政办发〔2002〕60号文件精神,特作如下规定:
一、淄政办发〔2002〕76号文件公布了纳入企业登记注册前置并联审批范围的部门和审批项目,未经市实施企业登记注册前置并联审批制度工作领导小组同意,任何单位和部门不得擅自增加或减少审批项目。
二、凡纳入企业登记注册前置并联审批范围的审批事项一律采取网上抄告传输、审批,传统的前置审批方式严格禁止。
三、各并联审批部门要印发《办理前置审批项目须知》,对外公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限等;要明确A、B角工作人员,当A角不在岗时,由B 角受理并联审批业务,对于不能胜任工作或有违规违纪行为的,要及时调换。
四、14个进驻市外来投资服务大厅部门的工作人员要服从大厅的统一管理,严格遵守有关规章制度,并实行“挂牌”服务,接受群众监督。进驻人员的工作关系不转、身份性质不变,年终由市外来投资服务中心进行考核,考核结果作为隶属部门年终考核的主要依据。
五、15个暂不进入市外来投资服务大厅的部门也要按照并联审批制度的有关规定,按时上岗开机,按照工作时限和服务承诺受理并联审批业务。
六、对申请办理前置并联审批登记业务的,市并联审批中心工作人员要热情周到,高效服务,为其发放《前置并联审批服务指南》、《办理前置审批项目须知》等相关资料,指导其填写《并联审批申请表》,并制作《企业登记前置审批抄告单》,通过计算机网络传输给市外来投资服务大厅,有关前置审批材料由大厅负责受理,并转送有关部门。
七、各并联审批部门在收到企业提供的完备材料后,要在7个工作日内返回《企业登记前置审批申报抄告单回执》,提出审核意见。市工商局通过并联审批中心计算机网络收到“同意”意见后5个工作日内(企业自身原因除外)核发营业执照(核发审批或许可证件有时效期限的,要在回执上注明时限)。
八、各前置审批部门工作人员不允许随意退件,对项目审批中需要补充材料的,要一次性予以告知。核发许可证的,自前置审批部门发出同意意见之日起15个工作日内,向申请人核发。
九、市外来投资服务大厅要健全完善各项管理制度,加强进驻人员管理,并创造良好的工作环境。各前置审批部门要公开收费项目、收费标准,严格按规定收费。
十、全市并联审批网络的技术保障由市信息中心负责。市信息中心要建立网络维护责任制,指定专人负责,发现问题及时解决,确保技术服务到位。
十一、市监察局作为并联审批工作的监督部门,负责对全市企业登记注册前置并联审批工作实施监督监察。
通过专门的监察程序,进行网上监察,对临近规定时限仍未反馈审核意见的部门,发出警示单预警,对未按规定时限完成审批业务的单位,发出督办单,促其尽快办理,并要求说明原因;在“两个大厅”分别设立投诉箱、公开举报电话(3151110),及时收集对并联审批运行情况的意见和反映,定期予以通报。对无正当理由延迟办理审批项目,造成恶劣影响或重大损失的单位和责任人,按有关规定追究政纪责任。
十二、本规定自公布之日起施行。
关于转发《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》的通知(已废止)
海关总署
关于执行《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》的通知
1985年5月9日，海关总署
现将《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》转发给你们，经和国务院侨务办公室研究，对其中第三条第8款关于进口货物的税收优惠问题明确如下：
一、华侨在十四个沿海城市和长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区投资的企业，不论是合资经营、独资经营企业还是合作经营企业进口的设备、材料均按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第七十一条的规定予以免征关税和工商统一税。
二、除第一条所列地区及四个经济特区外，华侨同国营企业、集体企业合资经营、独资经营的企业，在其投资（包括增资）额度以内进口企业需要的先进设备和建厂（场）所需材料，以及合营企业为生产出口产品，从国外进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料，均按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第七十一条的规定，予以免征关税和工商统一税。华侨同国营企业、集体企业合作经营的企业，进出口货物应按照海关总署、财政部、对外经济贸易部公布的《关于中外合作经营企业进出口货物的监管和征免税规定》征、免税。
国务院关于华侨投资优惠的暂行规定
根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规的规定，为鼓励华侨投资，特制定本暂行规定。
第一条 华侨以外汇、机器设备、专有技术和专利权等投资，均适用本暂行规定。
第二条 根据国家经济、文化建设的需要，华侨投资者可以选择独资经营，同国营企业合资、合作经营，同集体企业合资、合作经营等方式进行投资。
华侨投资还可以采取向国营华侨投资公司、信托投资公司进行现汇存款和购买债券等方式。
第三条 华侨在经济特区和经济技术开发区以外投资兴办企业，除按我国有关法律、法规执行外，还可以享受下列优惠：
（一）华侨投资的企业，从开始获利的年度起，三年免征所得税，从第四年起，四年减半征收所得税。
（二）华侨投资企业，按本条第1款免减税期满后的年度，其所得税税率按我国现行税法税率减征20％。
（三）华侨投资兴办国家急需的、缺门短线项目，以及知识密集型、技术密集型工业，开发性的项目和在边远地区兴办企业，免减税期满后的年度，经税务部门批准，可以按15％的税率征收所得税。
（四）华侨投资者从企业分得的税后利润，按我国外汇管理有关规定办理汇出境外时，免征所得税。
（五）华侨投资者从企业分得的利润，如继续在国内再投资，期限在五年以上的，经税务机关审查批准，退还再投资部分已纳所得税款的50％。
（六）华侨投资的企业，经企业申请，省、自治区、直辖市税务机关批准，可以对固定资产实行快速折旧。
（七）华侨投资企业的产品，经有关部门审批，可按一定比例在中国国内市场销售；其中属于中国急需的或中国需要进口的产品，可以在中国国内市场销售为主。
（八）华侨投资的企业，在其投资（包括增资）额度以内进口企业需要的先进设备和建厂（场）所需材料的进口关税和工商统一税，按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》或其他有关规定，实行优惠待遇。
（九）华侨投资的年限一般为五年到三十年，期满后经申请批准，还可以延长。
（十）华侨投资的企业使用的土地，其年限按当地规定执行，其费用按当地规定减收10—30％。
（十一）华侨投资者，可以申请办理多次出入境有效签证和长期居留手续。
第四条 华侨投资者可以聘请国内亲属或亲友充任其代表或代理人。代理关系必须由书面授权，并经过公证。
华侨投资者可以在投资的企业适当安排其亲属就业，并允许其在企业所在地落户和享受商品粮供应。安排亲属就业人数，应视投资数额和当地的实际情况，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
第五条 华侨的投资和获得的利润、利息准予转让和继承。
第六条 华侨在经济特区投资兴办企业，除按经济特区有关规定执行外，还可以享受本条例第三条第4、6、11款和第四条、第五条之优惠。
第七条 华侨投资项目的审批，按照国家有关规定办理。
第八条 各级侨务部门有责任推动、促进并协同有关部门研究解决本暂行规定执行中的问题。
第九条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本暂行规定结合所在地区的实际情况，制定具体实施办法，报国务院备案。
第十条 港澳同胞、台湾同胞在内地各种形式的投资，可以按照本暂行规定执行。
第十一条 本条例自发布之日起施行。
