对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》和《关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 02:31:45 浏览:8813
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对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》和《关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》和《关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》和《关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答》的通知
各外贸中心，本部直属各总公司：
现将财政部、国家国有资产管理局《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》（财清字〔1996〕8号）及财政部清产核资办公室《关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答》（财清办〔1996〕191号）文转发给你们，请按文件要求，正确处理好清产核资土
地估价的有关问题。执行中有何问题，请及时向我部（计财司）反映。
附件：一、关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知
二、关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答
财清字〔1996〕8号
各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、财政厅（局）、国有资产管理局（室、处），国务院各有关部门、直属机构及有关计划单列企业集团：
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步开展清产核资工作的通知》（国办发〔1995〕17号）精神，在1995年清产核资中对国有企业占用的土地进行了全国范围的清查估价工作。最近，一些地区、部门及国有企业，因将土地估价增加的价值列入有关经济指标计算口径，致使一
些历史指标失去了可比性。为此，现将国有企业完成土地估价后涉及的有关问题通知如下：
一、通过全国清产核资，确定了国有企业占用土地的基本价格，各地区、各部门应严格按照财政部《关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知》（财工字〔1995〕108号）规定，列入相应会计科目单独反映。
二、为了保证有关经济指标的可比性和有关考核工作的合理性，各地区、各部门对国有企业清产核资后因进行土地估价而增加的资产价值，暂不列入国有企业资产负债率指标和国有资产保值增值指标的计算口径之内，资产负债率仍按原来口径（不包括土地价值）计算。
三、凡以土地投资入股构成企业资本金的中外合资企业、股份制企业，国有企业在对外经济往来和涉及产权变动工作时，以及破产、拍卖，土地价值应计算在国有资产价值之中，依据土地清查估价确认批复的结果，列入国有股权或实行有偿转让，以防止国有资产流失。
财清办〔1996〕191号
各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、财政厅（局）、国有资产管理局（室、处），国务院有关部门、直属机构及有关计划单列集团：
财政部、国家国有资产管理局《关于国有企业清产核资土地估价后有关问题的通知》（财清字〔1996〕8号）下发后，一些地区、部门询问如何具体处理，经研究，现解答如下：
一、国有企业在清产核资中组织进行的土地估价，按照财政部《关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知》（财工字〔1996〕108号）规定入帐的土地估价增加值，分别在资产总额和所有者权益中单独反映。
二、为保证资产负债率等指标的历史可比性，各地区、各部门及所辖国有企业在对内经济活动以及分析、报告企业当前经营状况时，运用资产总额、所有者权益计算企业资产负债率等指标时，应扣除土地估价增加值。
三、凡以土地投资入股构成企业资本金的中外合资企业、股份制企业等，在计算资产负债率等指标时其土地价值应按现行财务会计规定办理。
四、凡国有企业产权变动涉及确定土地价值时，应以土地估价结果为基础，并报经有关机构批准重新进行资产评估后，按有关规定实行有偿转让。
1996年10月8日
关于调整供港澳肉类产品出口管理有关问题的通知
对外贸易经济合作部 国家质量监督检验检疫总局
关于调整供港澳肉类产品出口管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局），各直属出入境检验检疫局，有关中央管理的外经贸企业:
为适应港澳市场变化，外经贸部自1999年以来逐步对供港澳地区畜禽肉类产品（不包括活畜禽，下同）的出口管理模式进行了调整，先后取消了对供港澳地区羊肉、鹅肉、乳鸽肉和鸭肉（均包括冷冻产品在内）的出口配额许可证管理。2001年12月，外经贸部下发《关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知》（外经贸贸农函[2001]826号），规定自2002年1月1日起，供港澳猪肉、牛肉和鸡肉产品（均包括冷冻产品）不再实行出口配额管理，不再指定代理。至此，供港澳地区畜禽肉类产品的出口管理框架已发生较大调整。现就有关问题通知如下：
自2002年1月1日起，取消在供港冻肉禽兽医卫生证书上加盖深圳出入境检验检疫局专项用章-"中华人民共和国深圳出入境检验检疫局检验检疫专用章（1）"的做法。今后，各地出入境检验检疫机构对经检验检疫符合要求的供港澳畜禽肉类产品，在本地报关的，直接签发"出境货物通关单"和有关证书；在异地报关的，由产地检验检疫机构签发"出境货物换证凭单"和有关证书，报关地检验检疫机构凭产地出入境检验检疫机构出具的"出境货物换证凭单"换发"出境货物通关单"。出口企业凭"出境货物通关单"和出口许可证办理出口通关手续。
自2002年1月1日起，外经贸部和原国家商检局联合发布的《关于内地对港澳出口供应冻肉禽有关规定的通知》（[1993]外经贸管发第365号）以及外经贸部驻广州特办会同原深圳进出口商品检验局制定的《供港冻肉禽出口配额与商检证书核查实施办法》同时废止。
特此通知
外经贸部 国家质检总局
二00一年十二月二十七日
关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知
中国人民银行
关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知
中国人民银行
银发[1998]242号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
为了贯彻1997年中央和国务院召开的全国金融工作会议精神，强化统一法人制度，切实加强内部控制，提高经营管理水平，防范金融风险，现就完善城市商业银行管理体制和经营机构工作通知如下：
一、关于城市商业银行贷款管理体制的要求
城市商业银行必须按照《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》的要求，实行审贷分离、分级审批，落实贷款“三查”制度。贷款要优先支持地方中小企业发展，支持再就业工程建设。贷款审批内部授权应参照下列规定：
（一）地级城市的城市商业银行贷款决策权原则上集中在总部，支行无贷款审批权；
（二）副省级城市及省会城市商业银行对所辖支行的信贷授权原则上应控制在50万元以下；
（三）直辖市城市商业银行对所辖支行的信贷授权原则上应控制在100万元以下；
（四）各城市商业银行必须将担保及信用证等表外业务纳入授权授信制度予以严格管理。各支行一律不得对外提供担保，信用证业务的开证权限，应遵循贷款审批权限的规定。
中国人民银行各省级分行应采取窗口指导方式，对辖内城市商业银行的支行逐一进行审查，凡是城市商业银行总部授权超出其支行经营管理能力时，必须责成其降低或取消授权。
二、关于城市商业银行资金管理体制的要求
城市商业银行的资金必须实行总部集中管理，统一调度。城市商业银行各支行在中国人民银行当地分支行开立的各种账户以及在其他商业银行开立同业往来账户，由其总部逐一清理并在1998年9月30日前撤销，因柜台营业需要保留的现金类同业账户，由其总部确定其开户行和控
制额度（每个支行只能保留一个现金账户）。结算工作可由支行开户接单，总部统一办理。
城市商业银行的支行一律不得对外拆出和拆入资金。现已办理的，必须在1998年8月30日前移交总部统一管理。
三、关于城市商业银行财务管理体制的要求
城市商业银行必须建立高度集中的财务管理体制。各地级市的城市商业银行在1998年9月30日前完成现行的支行、总部两级财务核算体制向总部一级财务核算体制的过渡，取消支行一级的财务核算主体资格，由总部设置指标考核支行的工作量、成本、利润；各副省级城市和省会
城市的城市商业银行在1999年1月1日起实行总部一级财务核算体制；直辖市的城市商业银行各支行的固定资产购建、租赁费由总部和职工工资由总部统一开支，停止使用或取消相应的会计科目，并力争在1999年实行总部一级核算。
四、关于城市商业银行人事管理的要求
各城市商业银行必须严格控制从业人员的规模，贯彻落实下岗分流、实施再就业的方针政策，实现员工的零增长或负增长，切实控制人员膨胀。原则上保持不少于10％的工作人员下岗培训，争取用3至5年时间，显著提高从业人员的素质。
各城市商业银行必须建立严格的岗位轮换制度。总部各部门和支行的正副职负责人在同一岗位连续工作时间不得超过3年。上述各正、副职负责人3年内必须实现轮岗或时间连续超过3个月的离岗培训。原城市信用合作社正、副主任改任支行正、副行长的，在城市商业银行开业一年内
必须达到上述轮岗要求。
总部各部门和支行的正副职负责人离岗或轮岗前，其上级主管部门应对其进行离任稽核。离任稽核报告经城市商业银行法定代表人签字确认后，报人民银行当地分行备案。
五、关于城市商业银行组织体制的要求
城市商业银行必须按照《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》、《城市合作银行管理规定》以及章程规定，明确界定董事会、监事会及行长的职权与责任。各城市商业银行总部应设立“特殊资产管理部”，专门负责对不良贷款等资产的集中统一清收和处置等工作
。城市商业银行的稽核部门和特殊资产管理部门应由行长直接分管。各行资产负债管理委员会、贷款委员会的人员组成、议事规程等应报人民银行当地分行审查备案。
城市商业银行实行总部和支行两级经营模式，对各支行在信用社体制下形成的“营业部”、“办事处”、“代办处”等网点应予以撤并。其中业务量较大且具有发展前景的，可以向中国人民银行省级分行申请，报经中国人民银行总行批准后，改建为不具备核算主体资格的支行，改建工
作在1998年底前完成。凡未被批准改建为支行的网点，其存款业务“只付不收”，即只兑付到期存款，不得吸收新的存款；已经办理的贷款业务和结算业务，在9月30日之前全部移交有关支行。此类机构网点必须在1999年6月30日前撤并完毕。
六、关于城市商业银行分配体制的要求
各城市商业银行凡资本充足率不足8％，或不良资产比例超过30％，不应向股东分配现金红利，当年利润应采取送配股方式直接转为新增股本金或用于提留各种风险基金。
各城市商业银行应把清收资产、降低不良贷款作为中心任务，凡经营年度内不良贷款没有下降，开业后新发放的贷款中不良资产比例上升，城市商业银行董事会应分别不同比例降低经营管理人员班子以及一般员工的工资水平。
七、关于提高资产流动性，保证支付稳定的要求
城市商业银行必须将保证支付作为经营中的首要任务，凡出现支付缺口，存贷比超过85％的城市商业银行必须将工作重点集中在增加存款和大力清收贷款上来，原则上不再增加贷款总量。
八、中国人民银行各省级分行应按照上述各项要求，及时指导和督促辖内各城市商业银行限期完成各项体制改革任务。银发〔1997〕548号文批准的东莞等58个城市商业银行的组建工作必须按上述要求，一步到位。
1998年6月6日
