宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕21号
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定》的通知
袁州区人民政府，市政府各部门：
现将《宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年五月二十九 日
宜春市中心城区建设工程交易管理暂行规定
第一条 为了加强建设市场管理，完善建设市场机制，规范建设工程交易行为，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 宜春市建设工程交易中心（以下简称交易中心）是建设工程的承、发包单位及中介服务单位按一定规则和程序进行交易活动的场所。
第三条 本规定所称建设工程交易活动，是指建设工程的勘察、设计、施工、监理交易以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购活动。
第四条 建设工程按“属地进入、共同管理”的原则进入交易中心。在本市中心城市规划区域内的建筑工程（包括新建、扩建和改造的房屋建筑及附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装以及建筑装饰、装修）的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料都必须进入交易中心按本规定进行交易。
交通、水利、通信、能源、市政等部门的专业工程，依照其行业管理的有关规定，按投资审批渠道，分级分专业管理的原则，进入交易中心依法交易。
法律、法规另有规定的从其规定。
第五条 凡按国家、省、市规定必须招标的建设工程项目，建设单位应在交易中心内采用公开或邀请招标的方式，择优选定承包单位。禁止在交易中心场外进行交易。
第六条 建设工程招标投标活动，由招标单位或其委托的代理机构主持，有关行政主管部门按职责分工，负责相应建设工程招标投标活动的监督管理。监察机关对建设工程的招标投标活动实行全过程监督。
第七条 交易中心的主要职责：
（一）收集、发布建设工程项目信息、招投标信息、政策法规信息、企业状况和各类建材及有关重要设备价格信息；
（二）为承、发包双方、中介服务单位提供承发包活动场地及相关其他服务；
（三）为政府有关职能部门提供联合办公场所，以便集中办理有关手续；
（四）建立建设工程交易信息储存、发布制度，为承、发包单位及中介服务机构提供信息服务。
第八条 市政府成立有形建筑市场管理领导小组，负责建设工程交易工作的指导、监督和协调。
第九条 凡关系社会公共利益、公众安全项目，全部或部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，其勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料等，其合同估算价达到下列标准之一的必须进行招标。
（一）房屋建筑和市政基础设施工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上，或房屋建筑面积在1000平方米以上的；
（二）交通、水利、通人、能源等专业工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（五）总投资30万元人民币以上的装饰装修工程；
（六）单项 合同估 算价 虽 低于 (一)、（二）、（三）、（四）、（五）款规定的标准，但项目总投资在3000万人民币以上的。
法律、法规、规章规定的可以不进行招标的工程项目，可以采取直接洽商的方式，择优选择承包单位。
第十条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有、集体资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须依法公开招标。
第十一条 实行公开招标的建设工程项目，应在交易中心内或同时通过其他合法媒体发布招标公告，招标单位应派员到交易中心受理投标报名，并进行资格审查。
第十二条 按规定应采用公开招标方式发包的工程，当资格预审合格的投标申请人过多时，可以按以下方式确定不少于七家资格预审合格的投标申请人参加投标；招标人可以直接选定三分之一的投标人，其余三分之二由招标人在剩余的资格预审合格的投标申请人中随机抽签确定。抽签应在交易中心内进行，招投标管理机构到场监督。
第十三条 除本规定第十条规定的应公开招标的工程外，其它应依法进行招标的项目，可以采用邀请招标的方式发包，其投标人的确定，由招标人邀请不少于3家具备资格的投标人。
第十四条 建设工程交易活动的主要程序：
（一）建设工程招标情况事先告知；
（二）发布建设工程项目信息；
（三）招标审查备案；
（四）按规定应招标发包的建设工程项目实行招标发包，非招标项目通过洽商择优选定承包单位；
（五）签发中标通知书；
（六）依法办理工程监理、质量监督及安全监督手续；
（七）签订承包合同；
（八）按规定缴纳有关规费；
（九）依法办理施工许可证。
第十五条 交易登记完毕后，招投标全过程的各项工作均应在交易中心进行，并在法定机构的监督下依法组织实施。
第十六条 建设工程交易活动各方均有在交易中心获得信息，参与交易活动的权利，任何单位或个人不得以不正当理由拒绝。
第十七条 市行政区域外的勘察、设计、施工和监理等企业及其他提供相关服务的社会中介服务组织等，经行业行政主管部门确认，且办理各类备案登记许可手续后方可进入交易中心进行交易活动。
第十八条 各专业工程行政主管部门应建立相应工程的专家评委库，技术标评审的专家须在交易中心内，从相应的专家库中随机抽定。
第十九条 按工程类别划分，工程项目的分管行政主管部门，应依法制定具体的招标评标办法，在交易中心内施行。
第二十条 市监察局在交易中心设立执法监督办公室，交通、水利、通信、能源等行业主管部门应在交易中心设立办事窗口，根据需要驻场办公。各驻场单位要严格执行建设工程交易的有关规定，并服从统一管理。
第二十一条 交易中心为非盈利性事业单位，按规定收取交易综合服务费用，其收费标准由市物价局按省物价局规定核定。
第二十二条 严禁各级领导干部插手干预工程建设的承、发包活动；严禁政府职能部门人员及交易中心工作人员干预或操纵交易行为；严禁建设单位分解工程发包，规避招标投标；严禁利用行业特权不经招标投标而自行发、承包工程。
第二十三条 凡依法应该进入交易中心进行交易活动而没有进入的，有关部门不予办理开工手续；违者，由其上级机关责令改正，并依法对有关责任人员予以行政处分。
未取得合法手续从事勘察、设计、施工、建设监理业务的，由有关部门依法查处。
第二十四条 交易中心应公开管理程序、办事时限和收费标准，接受市场主体各方监督。交易中心工作人员须自觉遵守交易中心各项管理制度，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、乱收费者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各县、市建设工程交易管理可参照本暂行规定执行。
第二十六条 凡过去有关规定与本规定有抵触的按本规定执行。
第二十七条 本暂行规定由市有形建筑市场管理领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本暂行规定自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室 2003年5月30日
自贡市人民政府办公室印发《自贡市政务信息工作暂行办法》的通知
四川省自贡市人民政府办公室
自府办发〔2005〕79号
自贡市人民政府办公室印发《自贡市政务信息工作暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各部门：
现将《自贡市政务信息工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年九月二十三日
自贡市政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政务信息工作，使政务信息工作制度化、规范化，提高政务信息工作水平，发挥好政务信息的作用，特制定本办法。
第二条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律和法规，坚持实事求是的原则。
第三条 政务信息工作要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题，及时、准确、全面反映在推进跨越式发展中出现的新情况、新问题，为政府及其部门全面把握情况、科学决策、实施领导、指导基层提供服务。信息服务应当坚持多层次服务的原则，以为本级服务为重点，同时为上级和下级服务。
第四条 政务信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作。各级政府及其部门应当高度重视政务信息工作，切实加强领导，确定专人分管，并提供必要的工作条件。
第二章 机构和人员
第五条 市政府办公室负责全市政务信息工作的业务指导。各区县政府和市政府各部门的办公室（或承担办公室职能的科室）是本单位政务信息工作机构，负责向上级和本级政府提供信息服务，并对本系统所属单位政务信息工作进行业务指导。
第六条 各区县政府、市政府各部门要建立机构明确、人员齐备、纵横完整的政务信息网络和反应灵敏、优质高效、协调运转的运行机制，保证政务信息渠道畅通。
第七条 各级政务信息工作机构应当结合实际制订工作计划，组织力量采集、整理、编辑、报送政务信息，并根据需要开展信息调研，提供专题信息。
第八条 各区县政府、市政府各部门要加强政务信息工作队伍建设，在配备必要的专、兼职政务信息工作人员的基础上，可以根据需要对外聘请政务信息工作人员。政务信息工作人员应当具备政治可靠、作风正派、知识全面、业务熟练、遵纪守法等基本条件。下级政府和部门政务信息工作机构和人员名单应当报上级政府或部门备案，如有变动及时报告。
第九条 各区县政府、市政府各部门每年应当组织开展政务信息工作经验交流和业务培训，不断提高政务信息工作人员的素质。
第三章 采集和整理
第十条 政务信息采集应当坚持适应科学决策和领导需要的原则，着重反映以下内容：
（一）上级和本级政府（部门）的重大决策和重要工作部署及贯彻落实情况；
（二）本区县、本部门经济建设和社会发展的基本情况和重要动态，特别是发展中的新情况、新问题、新思路、新举措和新经验；
（三）上级和本级政府领导的重要讲话、指示精神以及政府部门的重要工作思路、政策措施等；
（四）社会各界关于经济建设和社会发展的重要建议、对策、预测和重大研究成果等；
（五）对本级政府决策和指导工作有参考价值的国内外重要信息；
（六）涉及本区县、本部门的突发事件、自然灾害和社情民意；
（七）上级政府专门指定要求报送的信息；
（八）其他需要领导了解的信息。
第十一条 采集政务信息应当以本级管辖的政务信息网络提供的信息为主体，并通过专题信息调研和借助上级政务信息网络或其他信息平台等形式拓宽信息采集渠道，力求信息采集形式和内容多元化。
第十二条 采集信息应当实事求是，喜忧兼用，防止以偏概全。各区县政府、市政府各部门要建立保障信息采集真实性的相关制度，确保采集的信息准确、可靠。
第十三条 采集信息必须及时，保证信息的参阅价值。急事、要事和突发事件信息的采集，必须按规定时限完成，必要时应当连续采集。
第十四条 采集的信息应当进行整理和加工，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
第十五条 信息整理要以提高信息反映情况和问题的深度为目标，透过事物的表象，揭示事物的本质。既要有定性分析，又要有定量分析，努力做到情况清楚、分析有力、预测合理、建议适用。
第四章 编辑和报送
第十六条 采集整理的信息应当进行编辑，核准信息反映内容的真实性、准确性，并力求文字简洁，言简意赅。
第十七条 政务信息以适当的形式，满足不同层次的需要。
（一）对可供领导了解、下级参阅的政务信息，应当编辑专门的刊物，印送领导和下级参阅；
（二）对不宜在更广范围传递的敏感信息，应当按照保密制度的规定，编辑专报送有关领导参阅。如有必要，抄送有关单位；
（三）对专题调研信息，应当根据专题调研的目的，编辑专报送有关领导参阅。如有必要，抄送有关单位；
（四）对突发事件信息，应当根据事件的紧急程度，采取先核后报、边核边报或先报后核等方式，按规定程序向领导报告。如有必要，需做好信息续报工作；
（五）对在上级政务信息网络或其他信息平台采集的信息，根据信息反映的内容，编辑印送有关领导和单位参阅，并注明来源。
第十八条 下级政府和部门负有向上级政府和部门报送政务信息的职责，应当及时将本地区、本部门重要的政务信息报送上级政府或部门。
第十九条 政务信息上报必须经过审批。
（一）一般动态信息由信息工作机构负责人审批；
（二）重要信息由本级政府或本部门分管领导审批；
（三）重大突发事件信息按《自贡市人民政府办公室关于进一步加强重大突发事件信息报送工作的通知》（自府办函〔2004〕60号）要求审批报送。
第二十条 各级政府及其部门要加快建立功能完善、标准统一、安全可靠的政务信息工作系统，逐步实现政务信息网络化、现代化，保证信息传递畅通，提高信息工作的效率和质量。
第二十一条 建立归档制度。编辑、报送的政务信息应当及时归档，以备查考。
第五章 奖励和惩罚
第二十二条 政务信息工作实行目标管理制度。各级政府和部门应当保证圆满完成上级下达的政务信息目标任务。市级政务信息目标管理按照按月通报、年终考核的方式进行，考核结果纳入市政府对各区县政府和市政府各部门的综合目标考核。
第二十三条 政务信息管理实行责任追究制度。出现下列情况的，要追究单位分管领导和经办人员的责任：
（一）弄虚作假的；
（二）报送信息严重失实的；
（三）重要信息漏报、迟报、瞒报的；
（四）泄漏秘密的；
（五）半年之内没有向上级政府或部门报送信息的。
第二十四条 各级政府和部门每年应当对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。
第六章 附 则
第二十五条 自贡市政府系统的信息工作适用本办法。
第二十六条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十七条 本办法自2005年10月1日起
