湖北省民兵预备役建设若干规定
湖北省人民政府
湖北省民兵预备役建设若干规定
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强民兵、预备役建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》(以下简称《条例》)和国家其他有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 民兵、预备役工作，应贯彻服从国家经济建设大局，适应国防建设需要的指导思想；遵循控制数量、提高质量、抓好重点、打好基础的方针；坚持贯彻毛泽东人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作相结合的原则；执行组
织落实、政治落实、军事落实和召之即来，来之能战的标准。
第三条 全省民兵、预备役工作，在上级军事机关和省委、省人民政府领导下，由省军区主管。
军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关（以下简称军事机关），负责本地区的民兵、预备役工作。
第四条 乡（镇）和城市街道人民武装部，是国防体制的组成部分，其机构设置和干部配备，按照有关规定执行。
企业、事业单位的民兵、预备役工作，在地方党委、政府和当地军事机关领导下，实行条块结合、以块为主、条条支持的领导原则。凡职工人数达到规定标准的，应设立人民武装部；职工人数达到符合组建民兵条件的，应建立民兵组织。企业、事业单位的人民武装部和民兵组织的变更
，应按照有关规定报经批准。
设有人民武装部的企业、事业单位的民兵、预备役工作，由所在地军事机关领导、管理；未设立人民武装部但建有民兵组织的企业、事业单位的民兵、预备役工作，由所在地的乡（镇）、街道人民武装部领导、管理。
农村应以村和村民小组为单位建立民兵组织。
第五条 各级人民政府和军事机关，应把战争动员工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立和完善动员体制，拟制动员计划和实施方案，做好各项准备工作，确保战时有效地实施动员。
第二章 工作职责
第六条 各级人民政府应加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排并组织、监督完成民兵、预备役工作的各项任务，协调解决民兵、预备役工作中的实际问题。
第七条 军事机关应贯彻执行有关民兵、预备役工作的法律、法规、规章和政策，制定民兵、预备役建设规划、标准和落实措施；指导、检查民兵、预备役人员的组织建设、政治工作、军事训练、武器装备管理和预备役登记统计工作，加强所属人民武装部的建设和管理；掌握战争动员
潜力，拟制战时兵员动员计划，会同有关部门做好各项准备工作；组织民兵、预备役人员担负战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安，守护重要目标；会同有关部门抓好全民国防教育，完成新兵征集任务；组织民兵、预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成急难险重任
务，开展以劳养武活动；战时组织实施兵员动员，指挥民兵、预备役人员配合部队作战和单独作战，担负战场勤务，支援前线，巩固后方；履行法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 企业、事业单位应根据国家法律、法规、规章的规定，完成民兵、预备役工作任务。其主要任务是：按照有关规定建立民兵和预备役部队组织；开展政治思想工作，完成民兵、预备役人员军事训练任务；搞好所配民兵武器装备管理；解决自行安排民兵训练所需经费；安排民兵
、预备役人员参加军事训练所需时间；发挥民兵、预备役人员在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用；领导、支持和督促本单位人民武装部及所属其他单位，完成民兵、预备役工作、兵役工作和战时动员工作任务。
第九条 乡（镇）、街道和企业、事业单位的人民武装部，具体负责民兵、预备役人员的组织建设、政治教育、武器装备管理、预备役登记统计工作，落实参训人员，加强对民兵干部的管理教育；组织民兵、预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成战备、治安执勤和抢
险救灾等任务，因地制宜地开展以劳养武活动；战时组织动员民兵、预备役人员参军参战。
第十条 地方有关部门应按照职责分工，各司其职，支持、协助军事机关做好民兵、预备役工作。
第三章 干部队伍建设
第十一条 人民武装干部和预备役部队预任干部的管理，实行双重领导、系统管理的原则。
人民武装干部和预备役部队预任干部的考核、选配、教育、培训和调整交流工作，由军事机关和地方有关部门共同负责。
预备役部队预任干部的考核、选配、教育、培训、奖惩、任免等材料，应纳入干部人事档案管理。
第十二条 人民武装干部的选配，应按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，挑选思想好、身体健康、热爱武装工作，具有高中以上文化程度，有一定军事素质和组织指挥能力的军队转业干部、退伍军人以及其他适合做武装工作的人员担任。地方招聘干部，应根据各地实际情况
，每年在招干指标中安排适量员额，用于人民武装干部的补缺和更新。
预备役部队预任干部，主要从登记在册的预备役军官、士兵和人民武装干部中选配。选配条件按有关规定执行。
第十三条 人民武装干部的调整、交流、应按照有关规定，由军事机关会同有关部门建立相应的制度，制定计划，认真组织实施。对调出人民武装系统的干部，应妥善安排；对拟调入的干部，必须坚持条件，全面考核，择优录用。
乡（镇）人民武装干部的任免，由县（市、区）人民武装部会同有关部门考核、提名，按规定报经批准后，由县（市、区）人民武装部部长、政委下达命令公布。未经上级军事机关批准，任何单位不得随意安排人民武装干部改做其他工作。
企业、事业单位人民武装干部的任免，由本单位和当地军事机关共同考核，按有关规定办理。
第十四条 人民武装干部和预备役部队预任干部的业务培训，由军事机关负责；政治理论和科学文化知识学习，由地方有关部门统一安排，纳入当地干部教育、培训计划。
第十五条 人民武装干部的工资、补贴、岗位津贴和福利待遇，按照国家有关规定执行。
企业、事业单位的专职人民武装干部的专业技术职务，在有评审权的企业、事业单位，由其自主评定；没有评审权的企业、事业单位，由当地人事部门评定。
有条件的地方，对预备役部队预任干部可适当发给补贴。
第十六条 乡（镇）、村（组）的民兵干部，按照有关规定配备和管理。
企业、事业单位的民兵连以上正职干部，由本单位负责人兼任。
第四章 基本设施建设
第十七条 人民武装部和预备役部队的办公、生活、战备设施，应按照有关规定，合理规划，分期建设，加强管理。
第十八条 县（市、区）应按照有关规定建设民兵训练基地，其建设资金采取地方财政资助和自筹相结合的办法解决。
第十九条 县（市、区）和其它配有民兵武器装备的单位，应按照《民兵武器装备管理工作条例》和其他有关规定，修建武器库（室），完善报警、消防等安全设施，配齐看管人员。
民兵武器库（室）应建立健全各项制度，严格管理，确保武器装备安全。
民兵武器装备的修理，按照国家有关规定执行。
第二十条 县（市、区）人民武装部和预备役团的营院、训练基地、仓库等基本设施，属于军事设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得非法占用。
县（市、区）人民武装部和预备役团的营院调整、土地转让，应报经上级军事机关同意，并按照有关规定履行批准手续。
第五章 以劳养武活动
第二十一条 各级人民武装部门、民兵组织、预备役部队，应根据本地实际，兴办各类经济实体或提供多种形式的有偿服务项目，开展以劳养武活动。
第二十二条 开展以劳养武活动，应坚持因地制宜、广开门路、劳武并重、讲究效益的原则，以市场为导向，以发展第三产业为重点。
第二十三条 以劳养武企业的从业人员，以民兵、预备役人员为主，也可吸收军烈属和贫困户劳动力就业。
以劳养武企业的干部选配、聘用和职工招聘，按照国家有关规定办理。
第二十四条 以劳养武企业应按照有关规定，向工商行政管理部门办理注册登记手续。
以劳养武企业实行多种形式的经济责任制，自主经营，独立核算，自负盈亏，按劳分配。
开展以劳养武活动应建立健全财务管理制度，自觉接受有关部门的监督管理。
第二十五条 以劳养武企业（项目）的收益分配，应兼顾国家、集体和个人的利益。税后利润，除企业留作公积金、公益金和用于扩大再生产外，主要用于民兵、预备役建设。
第二十六条 对以劳养武企业（项目），工商、公安、卫生、城建等部门应在办理证照方面给予照顾；财政、物价、税收及有关部门在收费和税收方面，可在法律、法规、规章规定的管理权限范围内酌情减免。
第二十七条 禁止任何部门、单位和个人非法改变以劳养武企业（项目）的性质和隶属关系。
禁止任何部门、单位和个人向以劳养武企业（项目）乱收费、乱摊派、乱罚款。
第六章 经费保障
第二十八条 民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是国家预算的组成部门，应按照《条例》和有关规定严格管理，专款专用。
第二十九条 民兵担负维护社会治安、守护重要目标等勤务的报酬或者补助，由使用单位支付。
第三十条 农村民兵训练费用按照国务院和省的有关规定，从农村“三提留、五统筹”所获资金中列支。
第三十一条 城镇的民兵训练经费，按照国防义务共担、经费均衡负担的原则解决；
（一）企业应列支民兵、预备役工作经费，纳入财务管理计划，计入管理费用。建有民兵组织的单位自行使用；按规定应建而没有建立民兵组织的单位由上一级军事机关调剂使用。
（二）财政给予适应补助。
（三）以劳养武收入。
（四）其他合法来源。
第三十二条 民兵、预备役人员和民兵干部、预任干部参加军事训练期间的报酬，按照《条例》的有关规定执行。
第七章 奖励与处罚
第三十三条 对在民兵、预备役工作中做出显著成绩的民兵、民兵组织、人民武装干部和预备役部队官兵，按照国家规定的奖励项目和批准权限，由各级人民政府和军事机关给予奖励。
第三十四条 公民违反《条例》和本规定，拒绝参加民兵、预备役部队组织，拒绝、逃避军事训练和执行任务，经教育不改者，由人民武装部门提请民兵、预备役人员所在单位给予行政处分或提请地方人民政府有关部门给予500元以下罚款，并强制履行兵役义务。
罚款收入应按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第三十五条 对违反《条例》和本规定，拒绝建立或擅自撤销民兵、预备役组织和武装机构，拒绝完成民兵、预备役工作任务，拒绝履行国防义务的单位，由当地军事机关报同级人民政府批准，给予批评或行政处罚；对该单位主要负责人给予行政处分，并责令限期改正。
第三十六条 当事人对依照规定作出的行政处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第三十七条 本规定应用中的有关问题，由湖北省军区负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年11月18日
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
第一章 总 则
第一条 出版社出版图书必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持党的出版方针和政策，坚持质量第一的原则，以社会效益为最高准则，注重社会效益和经济效益的统一。为了加强管理，全面提高图书质量，鼓励多出好书，特制定本规定。
第二章 图书出版过程质量分级
第二条 图书质量范围，包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订、图书出版格式。为了便于管理，本规定将有连带关系的选题、内容合并为内容项；将编辑加工、校对合并为编校项。
第三条 图书出版过程质量分4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。
第四条 内容质量分级
1、在思想、文化、科学、艺术等方面，有较高的学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为优质品。
2、在思想、文化、科学、艺术等方面，有学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为良好品。
3、在思想、文化、科学、艺术等方面，有一定的学术、使用、参考价值的，为合格品。
4、在思想、文化、科学、艺术等方面没有价值，或内容有害，或按照国家规定应予取缔的，为不合格品。
第五条 编校质量分级
1、无严重文字错误，差错率在八万分之一至四万分之一的，为优质品。 2、有一至二处严重文字错误，差错率在四万分之一至二万分之一的，为良好品。
3、有三处以上五处以下（包括五处）严重文字错误，或差错率在二万分之一至万分之一的，为合格品。
4、有六处以上（包括六处）严重文字错误，或差错率在万分之一以下的，为不合格品。
5、文字错误计算
（1）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面，因差错或遗漏造成政治性、学术性、知识性、技术性错误，影响使用的，为严重错误。
（2）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面存在差错或遗漏，但不影响使用的，为一般性差错。一般性差错以万字计算差错率。
（3）同一文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表的差错在同一册书中重复出现的，五处折合一个差错计算。
（4）图书中外文字母大写小写的差错，在同一书中重复出现的，以一个差错计算。
第六条 装帧设计质量分级
1、封面、扉页、封底、插图等恰当反映本书内容，格调健康，构图合理，风格独创，文字无差错；全书版式规范统一，字型、字号、序号合理，为优质品。
2、封面、扉页、封底、插图等比较恰当反映本书内容，格调健康；全书版式大体上统一、规范的，为良好品。
3、封面、扉页、封底、插图画面格调一般；版式一般的，为合格品。
4、封面、扉页、封底、插图等画面不健康，文字有错误，均为不合格品。
第七条 印刷质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布《书刊印刷标准》。按此标准对图书印前处理、印刷和印后加工进行质量分级。
2、图书印刷质量依据《书刊印刷标准》和《书刊印刷产品质量评价和分级方法》分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面达到优质品标准。
（2）良好品：产品质量某一项或两项存在细小疵点，其他各项均达优质品标准。
（3）合格品：产品质量全面达到合格品标准。
（4）不合格品：产品质量有严重缺陷，达不到合格品标准。
3、具体内容见《书刊印刷标准》。
第八条 图书出版格式质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布使用《中国标准书号》和《图书书名页》标准。按上述两项标准对图书出版格式进行质量分级。
2、图书出版格式依据《中国标准书号》和《图书书名页》标准分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面、正确使用国际标准。
（2）良好品：某一项存在错误、遗漏，其他各项均达国际标准。
（3）合格品：有二至三项存在错误、遗漏，其他各项均达到标准。
（4）不合格品：书号、正书名存在错误、遗漏，或其他各项有四项以上出现错误、遗漏。
3、具体内容见《中国标准书号》和《图书书名页》标准。
第三章 图书成品质量分级
第九条 图书成品质量分为4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。经典著作、党和国家领导人著作、国家重要法律、文献，以及其他对质量有特殊要求的图书，其编校、装帧设计和印刷的质量标准另行规定，图书成品不在此质量分级之列。
第十条 优质品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式5项均为优质品。
第十一条 良好品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式为良好品或部分项目为优质品。
第十二条 合格品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式均为合格品或部分项目为优质品、良好品。
第十三条 内容为不合格品，或编校、装帧设计、印刷和图书出版格式4项中有一项为不合格品又不能做技术处理的，均为不合格品。
第四章 图书质量检查管理机构
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局和出版社主管部门，要切实加强对质量工作的领导，健全质量管理机构，也可以依托有关处室，聘请一些老同志，做好图书质量检查工作。建议中央级出版社的主管单位，明确管理机构或指定专人负责检查图书质量工作。
第十五条 出版社要加强全面质量和全员质量管理意识，与目标管理责任制结合起来，在图书出版的每个环节上都要保证达到相应的质量要求，力争图书成品的高质量。每个部门要有专人负责质量检查管理，出版社要成立总编辑主持的图书质量检查管理的专门机构。
第五章 图书质量检查管理制度
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位和出版社可以根据本规定，结合实际情况制定执行本规定的细则。各地区、各出版社要针对本地区、本社图书质量突出问题和读者要求，确定提高图书质量的奋斗目标，力争经过三至五年的努力，使图书质量
有明显改观。
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位要建立经常性检查制度并负责图书质量检查工作。出版社内部各部门要定期自查、互查图书质量。质量检查的重点是各出版社的重点图书。地方出版社自查结果报当地新闻出版局。中央级出版社自查结果报主
管单位。地方新闻出版局和中央级出版社主管单位，每年的6月30日和12月30日分两次将图书质量检查结果和有关情况上报新闻出版署。
第十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局负责处理辖区内出版社图书质量问题，如发生争议，报新闻出版署裁决。
第六章 奖励与处罚
第十九条 图书质量必须达到成品质量合格品以上才能参加图书评奖。
第二十条 出版社全年出书均为合格品，其中20％以上为优质品，出版社和主要领导人方可进入先进单位和先进个人评选。
第二十一条 对于注意提高图书质量的出版社和质量好的图书，应给予宣传和表扬。
第二十二条 不合格品图书流入市场，经检查发现后，视情节轻重，给予有关出版社或印刷厂处罚。处罚包括：批评、警告、罚款、停业整顿。由于印刷、装订所造成的质量问题，读者、书店向出版社退货或索赔，其经济损失由有关印刷厂、装订厂承担。此项处分决定，对中央单位由
新闻出版署作出；对地方单位，由当地省级新闻出版局或新闻出版署作出。对被取缔的图书的处分，仍按有关规定执行。
第二十三条 不合格品图书须采取技术处理或改正后重印方可在市场上销售。如发现已定为不合格品的图书仍在市场上流通，要对出版社进行经济处罚，除没收该书所得外，还要根据情节轻重处以该书总码洋的20％以下罚款，上缴当地财政。
第七章 附则
第二十四条 本规定由新闻出版署负责解释，自发文之日起生效。
1992年11月4日
