关于邮电通信企业登记注册问题的通知
国家工商行政管理局 邮电部
关于邮电通信企业登记注册问题的通知
国家工商行政管理局、邮电部
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、邮电管理局：
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，针对邮电通信企业的具体情况，现就邮电通信企业登记注册问题通知如下：
一、省（自治区、直辖市）邮电通信企业，以“××邮政电信局”、“××邮政局”、“××电信局”的名称（以下统称省（区、市）邮政电信局）进行企业法人登记。
省（区、市）邮政电信局持邮电部的审批文件及其他有关文件、证件，到所在地省、自治区、直辖市工商行政管理机关申请登记注册。
二、市、县邮电局（邮政局、电信局）、直辖市邮政电信局的直属邮电经营单位（以下统称现业局），暂以现有名称办理营业登记。
邮电现业局持省（区、市）邮政电信局的文件，向原登记机关办理核转手续后，向所在地工商行政管理机关申请办理营业登记。
三、邮电自办和代办的支局、所，单独设立的报刊门市部、集邮门市部、邮政储蓄所、城镇公用电话代办点，由省（区、市）邮政电信局授权现业局在办理营业登记手续时一并分类列表申报，由工商行政管理机关审核发照，免交登记费。
现业局对新增或变更的支局、所、服务点，每年集中办理一次设立登记或变更登记手续。
已经领取其他营业执照并兼办邮电业务的，持邮电现业局的委托证明，到工商行政管理机关在原营业执照中进行增项。
四、省（区、市）邮政电信局和各级邮电现业局兴办的专业通信企业（公司），经省（区、市）邮政电信局批准或授权，按规定申请登记注册。
省（区、市）邮政电信局和各级邮电现业局开办的多种经营企业（公司），经省（区、市）邮政电信局批准或授权，由开办单位申请登记注册。
五、邮电通信企业的主要经营范围为：
（一）邮政基础业务、邮政增值业务、邮政储蓄业务、邮政附属业务；
（二）电信基础业务、电信增值业务、电信附属业务。
邮政、电信基础业务、增值业务和附属业务的具体种类和范围，按国务院通信主管部门的规定办理。
邮政储蓄业务的具体种类，应依据中国人民银行批准并核发的《经营金融业务许可证》确定。
六、邮电通信企业应执行国家的有关法律、法规和政策，在核准的经营范围内开展经营活动，接受工商行政管理机关和通信主管机关的监督检查。
七、不对外开展经营活动的邮电通信企业内部生产管理机构、邮电临时服务点、流动服务车、各类卡式电话和投币电话，不办理登记。
八、邮电通信企业已办理登记注册但与本通知不一致的，应按本通知办理重新登记。
九、邮电通信企业的登记注册工作，原则上在1997年底前完成。
各地工商行政管理局和邮电管理局应按本通知要求，加强协商和配合，共同做好邮电通信企业登记注册工作。
十、本通知由国家工商行政管理局、邮电部负责解释。
十一、本通知自印发之日起施行。国家工商行政管理局和邮电部以往发布的有关文件与本通知不一致的，按本通知执行。
1997年4月2日
焦作市财政项目资金评审管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市财政项目资金评审管理办法
第63号
《焦作市财政项目资金评审管理办法》已经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
市 长
二○○五年六月十五日
焦作市财政项目资金评审管理办法
第一条 为了加强财政支出预算管理，规范财政项目资金评审行为，提高财政项目资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级财政项目资金评审活动的管理。
第三条 本办法所称财政项目资金是指除财政基本支出（人员经费和正常公用经费）以外的所有财政性资金，包括财政性投融资建设资金和非建设性财政项目资金。
财政项目资金评审指财政部门对财政性项目资金支出预算编制、执行和决算进行评审，对财政性投融资建设项目（以下简称建设项目）的工程概算、预算、招投标标底、工程价款的结算和竣工决（结）算进行评价审查，以及对财政项目资金进行专项检查的行为。
第四条 财政项目资金评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的评审原则。
第五条 财政部门是财政项目资金评审工作的主管部门，市财政部门在财政项目资金评审工作履行下列职责：
（一） 制定财政项目资金评审规章制度，指导财政项目资金评审业务工作；
（二） 确定评审项目；
（三） 审查评审机构出具的评审报告，并会同有关部门对评审结果进行处理；
（四） 加强对评审质量的监督检查，并根据实际需要对财政项目资金评审结论进行抽查复审；
（五） 协调评审机构在评审工作中与项目主管部门、建设（预算）单位等方面的关系。
第六条 财政部门设立的财政项目资金评审机构（以下简称评审机构）负责财政项目资金评审的具体工作，其主要职责：
（一） 负责对财政项目资金的预算编制、执行和决算进行事前、事中、事后评审，并提供决策依据和建议；承担年度内追加临时项目预算的评估审核工作；参与财政项目资金的监督检查；
（二） 审查财政性投融资建设项目（含政府采购工程）的工程概算、预算、结算和竣工财务决算，参与项目评审招标、工程设备采购的审定工作；
（三） 参与财政性投融资建设项目的可行性研究、论证等技术性、服务性工作；
（四） 配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、现场跟踪评审、工程进度和竣工验收工作；
（五） 参与预算定额、费用定额和材料预算价格的测定；
（六） 根据纪检、监察、财政等部门查办财政性投融资项目中违法违纪案件的需要，提供评审报告。
第七条 财政项目资金评审的范围包括：
（一） 财政预算内各项资金安排的项目支出；
（二） 政府性基金安排的项目支出；
（三） 纳入财政专户管理的资金安排的项目支出；
（四） 政府性融资安排的项目支出；
（五） 其他财政性资金安排的项目支出。
第八条 财政项目资金评审的主要内容：
（一） 财政性投融资建设项目评审的主要内容：
1、项目前期的评诂审查；
2、项目执行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度情况；
3、项目招标标底及工程量清单的合理性；
4、项目概算、预算、结算及竣工财务决算；
5、材料、设备定价合理性及执行政府采购规定情况；
6、项目单位执行基本建设财务会计制度情况；
7、需要评审的其他内容。
（二） 非建设性财政项目资金评审的主要内容：
1、项目的基本情况；
2、项目的可行性；
3、项目预算支出的合理性；
4、项目中存在的问题及评审确定的项目预算；
5、需要评审的其他内容。
第九条 财政性投融资建设项目的施工图预算、招标工程标底造价未经评审机构审查的，建设单位不得开标、评标、不得签订建设工程造价合同，财政部门不予拨付建设资金。
第十条 财政项目资金评审采取对预算编制、执行和决算及建设项目概算、预算、结算和决算进行全过程评审或者单项评审的方式进行。
第十一条 财政项目资金评审的程序：
（一） 了解、熟悉项目情况，制定评审计划；
（二） 向项目预算（建设）单位提出评审所需的资料清单并对预算单位提供的资料进行初审；
（三） 对建设类项目进行现场踏勘，调查、核实建设类项目的基本情况；
（四） 对项目内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的项目预算；
（五） 审查项目预算（建设）单位的财务、资金状况；
（六） 对评审过程中发现的问题，向项目预算（建设）单位进行核实取证；
（七） 向项目预算（建设）单位出具项目资金评审初步结论，项目预算（建设）单位应对初步评审结论提出书面意见；
（八） 根据评审结论及项目预算（建设）单位反馈意见，出具评审报告。
第十二条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论及分析等内容。
财政项目资金评审结论应当作为发展改革部门概算审批和财政部门编制项目资金预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价以及建设单位办理结算交付资产的依据。
第十三条 评审机构进行财政项目资金评审时应当遵守下列规定：
（一） 组织专业人员依法开展评审工作，保证评审结论的真实性、准确性；
（二） 建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，认真收集和保管评审资料；
（三） 不得向被评审单位收取任何费用。
第十四条 项目建设（预算）单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定：
（一） 项目建设（预算）单位按要求向评审机构提供所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二） 项目建设（预算）单位对评审中涉及需要核实或者取证的问题，应当向评审机构说明情况，提供资料，不得隐匿资料或者提供虚假资料；
（三） 建设（预算）单位在收到财政性资金投资建设项目评审结论之日起5个工作日内签署意见，并由该单位和单位负责人盖章签字。逾期不签署意见的，视为同意评审结论。
第十五条 凡需委托社会中介机构进行审查的财政项目资金评审业务，由财政部门设立的财政项目资金评审机构负责组织实施。
第十六条 项目建设（预算）单位存在违反财政法规行为的，由市财政部门按国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十七条 评审机构在财政项目资金评审工作中应加强与发展改革、审计、建设等部门的配合，本着简便、高效的原则，提高服务项目建设的质量和水平。
第十八条 财政部门工作人员有玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊等违纪行为的，根据有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 市财政部门可以根据本办法制定财政项目资金评审的具体操作规范。
第二十条 本办法自2005年7月1日起施行。
