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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市机关事业单位住房分配货币化试行办法
抚顺市人民政府


抚顺市政府第21次常务会议通过


第一条 为改变住房实物分配体制，实行住房分配货币化，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市财政全额拨款的机关、团体和事业单位的职工家庭，夫妻双方无房或住房面积（建筑面积，下同）未达到控制标准的，且夫妻双方年家庭收入3．5万元（含3．5万元）以下的职工。
第三条 住房分配货币化按下列方式进行：
（一）对1999年10月1日后参加工作的新职工（以下简称“新职工”），实行按月发放住房补贴的方式；
（二）对1999年9月30日前参加工作的无房和住房面积未达到控制标准的职工购房时，可一次性发放住房补贴。工作年限未满25年的，应按实际工作年限发放住房补贴，差额部分可与单位签定借款协议后预支，在以后的工作年限内逐年以工资抵扣。
第四条 住房补贴面积按下列标准控制：
（一）机关公务员（含参照公务员管理人员）中的市级140平方米、局级120平方米、县（处）级105平方米、科级98平方米、科员85平方米；
（二）机关技术工人中的高级技师105平方米；高级工和技师98平方米；初、中级工和普通工人85平方米；
（三）事业单位中执行职级工资的人员，比照公务员住房面积控制标准执行；事业单位执行技术职级人员中的正高职级120平方米、副高职级105平方米、中级职级98平方米、初级职级以下（含工人）85平方米；
（四）该办法施行后新参加工作的一般干部和普通工人60平方米。
第五条 住房补贴按下列标准执行：
（一）实行按月发放住房补贴的，由市政府按照基准补贴额、职工住房面积控制标准和职工月基本工资为基数测算年度月住房补贴系数，定期公布。1999年度的月住房补贴系数为0．37。
（二）实行一次性发放住房补贴的，由市政府按照上年职工平均工资、住房面积控制标准和经济适用住房平均价格等因素确定，每年调整一次，由市政府公布，报省备案。我市1999年经济适用住房平均价格为每平方米1800元，每平方米基准补贴额为556元，年工龄补贴额为
5．40元。
第六条 住房补贴由夫妻双方所在单位按照职工本人职级、工龄和住房补贴面积分别计算发放，职工领取住房补贴实行轮候制。
具体补贴方法见附件。
第七条 实施住房补贴的单位，要建立职工住房补贴个人档案，按政策规定，严格核定发放补贴人数和补贴标准。享受住房补贴人员购房时，填报市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）统一印制的《职工购房补贴申请表》，由职工所在单位审核，报市房改办批准后计发。
第八条 住房补贴资金来源主要从财政和单位原有住房建设资金及公有住房出售收入（扣除维修基金）等经费中划转解决。财政拨款的，由财政纳入预算；定额补贴的，由财政按补贴比例纳入预算。各级财政部门和实施单位，要在保持原有住房建设资金不减少的前提下，做好资金的核
定划转工作。
第九条 住房补贴不发给职工本人。实行按月发放住房补贴方式的，比照住房公积金管理办法进行管理，在职工购买住房申请使用时，已计发的住房补贴本息可一次性支取使用，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位；实行住房一次性补贴方式的，在职
工购买住房申请使用补贴时，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位。住房补贴不计入个人所得税基数。
职工在购买住房时，实行购房一次性补贴的，要把划出的5％维修基金划入维修基金专户。
第十条 职工申请和单位办理购房补贴时，应如实填写现住房等有关情况。如发现隐瞒或弄虚作假，一经查实，除追缴不应发放的住房补贴外，要按有关规定做出处理，并追究有关人员的责任。
第十一条 各级财政、监察、审计部门要与房改部门密切配合，加强对住房分配货币化政策执行情况的监督、检查。对违反规定，侵占国家、集体利益的要严肃查处。
第十二条 各县、区及非财政拨款的事业单位，可参照本办法制定住房分配货币化实施方案，报市房改办批准后施行。
第十三条 本办法自1999年10月1日起施行。
第十四条 本办法由市房改办负责解释。

住房补贴计算方法
一、实行按月发放住房补贴的，其月住房补贴额为职工当月基本工资（基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资之和）乘年度月住房补贴系数；
二、实行一次性发放住房补贴的，其住房补贴由面积补贴额和工龄补贴额两部分组成。
（一）面积补贴额：是每平方米基准补贴额与该职工住房补贴面积的乘积。无房职工按住房面积控制标准计算；住房面积未达到控制标准的，按住房面积控制标准与现住房面积的差额计算。
每平方米基准补贴额按市政府每年公布的经济适用住房每平方米的平均售价除以2与职工每平方米的平均负担之差确定；每平方米的职工平均负担额按市统计部门公布的上年职工年平均工资的4倍除以60平方米计算。
其计算公式为：面积补贴额＝每平方米基准补贴额×住房补贴面积（未达标按差额面积，下同）。
（二）工龄补贴额：按市政府每年确定的每平方米工龄补贴额（经济适用住房价格的3‰）与我市建立职工住房公积金制度前（1993年）的工作年限和职工住房面积控制标准的乘积计算，做为对老职工建立住房公积金制度前住房消费含量不足的补偿。
其计算公式为：工龄补贴额＝每平方米工龄补贴额×职工工龄×职工住房补贴面积。
（三）一次性发放住房补贴的，住房补贴总额为面积补贴额与工龄补贴额之和。
其计算公式为：住房补贴额＝（每平方米补贴额＋每平方米工龄补贴额×职工工龄）×职工住房补贴面积。
（四）一次性发放的住房补贴，在补贴额的基础上另加5％的共用部位、共用设施、共用设备的维修基金。



1999年11月5日
最高人民法院


最高人民法院关于做好司法警察警衔评定授予工作的意见
1992年10月28日，最高人民法院

《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下简称《警衔条例》）已于一九九二年七月一日经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过，并颁布施行。这是完善我国人民警察制度的一部重要法律。司法警察是人民警察的警种之一，是人民法院干部队伍的重要组成部分，实行警衔制度对于加强司法警察队伍的革命化、现代化、正规化建设，进一步发挥司法警察的职能作用，更好地服务于审判工作，具有十分重要的意义，根据《警衔条例》并参照《国务院批转公安部评定授予人民警察警衔实施办法的通知》及有关规定，现就做好人民法院司法警察警衔评定授予工作，提出如下意见：

一、人民法院评定授予警衔的范围
人民法院评定授予警衔的人员，必须是属于司法警察建制的在编在职的司法警察。
（一）评定授予警衔的人员为：各级人民法院的司法警察；各级人民法院直接管理司法警察并担任司法警察职务的人员；铁路、海事等专门法院和新疆生产建设兵团法院及经批准设立的其它法院的司法警察。
评定授予警衔范围内的人员，由于目前有某种情况，如职务未定、出国留学进修、已连续病休2年以上未恢复工作、工作不称职、因违纪违法正在受审查等，暂缓评定授予警衔。
以工代警的人员，待办理干部录用手续后再评定授予警衔。
（二）不评定授予警衔的人员为：已批准离休、退休或在1992年6月30日前已到离休、退休年龄的司法警察；已调任法院其它工作岗位的司法警察；合同制的司法警察；不服从组织分配、拒不到职的司法警察；已决定调离人民法院的司法警察。

二、首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准
评定授予警衔，应以司法警察的现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据，通盘考虑，全面衡量。首次评定授予司法警察警衔标准如下：
（一）正厅级职务人员：德才表现较好，任现职满3年、参加工作满30年的，或者任现职不满3年，参加工作满35年的，可授予一级警监；
其余的可授予二级警监。
（二）副厅级职务人员：德才表现较好，任现职满6年、参加工作满22年的，或者任现职满3年，参加工作满30年的，或者任现职不满3年、参加工作满35年的，可授予二级警监；
其余的可授予三级警监。
（三）正处级职务人员：德才表现较好，任现职满5年、参加工作满32年的，或者任现职不满5年、参加工作满38年的，可授予三级警监；
任现职满3年、参加工作满18年的，或者任现职不满3年、参加工作满22年的，可授予一级警督；
其余的可授予二级警督。
（四）副处级职务人员：德才表现较好，任现职满3年、参加工作满22年的，或者任现职不满3年、参加工作满26年的，可授予一级警督；
任现职满3年、参加工作满16年的，或者任现职不满3年，参加工作满20年的，可授予二级警督；
其余的可授予三级警督。
（五）正科级职务人员：德才表现较好，任现职满5年、参加工作满32年的，或者任现职不满5年、参加工作满38年的，可授予一级警督；
任现职满2年、参加工作满20年的，或者任现职不满2年、参加工作满24年的，可授予二级警督；
任现职满2年、参加工作满10年的，或者任现职不满2年、参加工作满14年的，可授予三级警督；
其余的可授予一级警司。
（六）副科级职务人员：德才表现较好，任现职满2年、参加工作满26年的，或者任现职不满2年、参加工作满30年的，可授予二级警督；
任现职满2年、参加工作满16年的，或者任现职不满2年、参加工作满20年的，可授予三级警督；
任现职满2年、参加工作满8年的，或者任现职不满2年、参加工作满12年的，可授予一级警司；
其余的可授予二级警司。
（七）科员职务人员：德才表现较好，参加工作满30年的，可授予三级警督；
参加工作满18年的，可授予一级警司；
参加工作满8年的，可授予二级警司；
其余的可授予三级警司。
（八）办事员职务人员：德才表现较好，参加工作满20年的，可授予一级警司；
参加工作满12年的，可授予二级警司；
参加工作满8年的，可授予三级警司；
参加工作满4年的，可授予一级警员；
其余的可授予二级警员。
（九）各级人民法院司法警察机构的指挥管理干部按本院内设庭、室的领导干部配备，按评定警衔标准授予警衔。
（十）个别特殊情况，需要在警察职务等级编制警衔的幅度内高评一级警衔的，应当从严掌握，并按批准权限单独报批。
上列标准中：
“德才表现”，是指司法警察的政治品质、思想觉悟、遵纪守法、联系群众、实事求是、公道正派、廉洁奉公、英勇献身等表现和知识化、专业化程度，实际工作能力，执法水平。
“现任职务”，是指按干部管理权限由主管部门正式任命的职务，不是指临时委派或暂时指定代理的职务。
“担任现职时间”，是指现任职务从其主管部门正式下达任命通知之日起计算的任职的时间。连续担任同一等级职务的时间可以合并计算。
“工作年限”，是指按国家有关规定计算的正式参加工作时间的总和。工作满12个月为工作年限1年。

三、首次评定授予警衔的组织实施
（一）依照《警衔条例》和国家有关规定，在认真核定警察建制、编制员额和司法警察职务等级的基础上确定首次评定授予警衔的司法警察的范围，明确应授、缓授和不授的具体对象。
（二）整顿司法警察纪律作风和警容风纪，坚决清理不合格人员。对不称职的司法警察原则上由高级人民法院、中级人民法院组织集中培训，经培训合格的可授予警衔，仍不合格的调出司法警察队伍。
（三）搞好动员教育，要组织司法警察学习《警衔条例》及有关规定，使司法警察明确实行警衔制的意义和目的，做好思想政治工作，统一思想认识，正确对待警衔的评定授予。尤其是各级法院司法警察领导干部要以身作则，严以律己，起表率作用。
（四）认真负责地进行组织鉴定。厅（局）级和最高人民法院机关的司法警察由最高人民法院政治部鉴定；处级和高级人民法院机关的司法警察由高级人民法院政治部鉴定；科级和中级人民法院机关的司法警察由中级人民法院政治部（处）鉴定；基层人民法院科员级、办事员级的司法警察由本院政工人事部门鉴定。鉴定的内容包括德、才、绩三个方面，以近几年的表现为主。要坚持实事求是，既肯定优点，又指出缺点，要体现不同职务各类人员的特点，避免千篇一律，务求客观、准确、全面。
（五）各级人民法院负责鉴定的政治工作部门要逐人填写《首次评定授予司法警察警衔审批表》，按照最高人民法院《关于司法警察警衔授予和晋级批准权限的规定》，逐级上报审批，并下达授予警衔命令。首次授予警衔的命令时间统一填写为1992年9月1日。凡拟评定授予三级警监以上警衔的人员名单及其审批表，由最高人民法院和有关部门进行汇总研究，统一平衡后，分别按规定的审批程序报批。
（六）授予警监、警督警衔和最高人民法院机关的警司、警员警衔的仪式，由最高人民法院组织实施。授予警司、警员警衔的仪式，由各省、自治区、直辖市高级人民法院组织实施。

四、人民法院司法警察首次评定授予警衔工作的步骤安排
根据人民法院司法警察的情况，为有利于加强领导，保证工作顺利开展，首次评定授予警衔工作分期分批进行。
第一批：最高人民法院机关，各省、自治区高级人民法院机关，北京、天津、上海市和省会市、自治区首府以及重庆、深圳、珠海、厦门市人民法院的司法警察。
第二批：地（市）级中级人民法院的司法警察。
第三批：县（市）基层人民法院，铁路、海事等专门法院，新疆生产建设兵团法院和经批准设立的其它法院的司法警察。
首次评定授予警衔工作，要求在1993年3月底以前基本完成。