长春市革命烈士纪念建筑物管理保护办法
吉林省长春市人民政府
第59号
《长春市革命烈士纪念建筑物管理保护办法》业经一九九七年七月九日市人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九七年七月十三日
长春市革命烈士纪念建筑物管理保护办法
第一条 为了加强对革命烈士纪念建筑物的管理保护，向公民进行爱国主义和革命传统教育，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称革命烈士纪念建筑物，是指在本市行政区域内，专门为纪念革命烈士修建的陵园、陵墓、纪念馆(堂)、纪念碑(亭)、纪念雕塑等建筑设施。
第三条 各级人民政府的民政部门是革命烈士纪念建筑物管理保护工作的主管部门，负责组织本办法的实施。
对已列入文物保护单位的革命烈士纪念建筑物，由各级人民政府的民政部门和文化部门共同负责管理保护。
第四条 根据革命烈士纪念建筑物的纪念意义和建筑规模，分为下列保护单位，实行分级管理：
(一)市级保护单位；
(二)县(币)、区级保护单位；
(三)乡(镇)级保护单位。
分级管理划分标准由市民政局制定。
未列为以上保护单位的革命烈士纪念建筑物，由建设单位负责管理保护。
第五条 各级革命烈士纪念建筑物保护单位的确立，应当由其管理保护工作的主管部门提出，报同级人民政府批准后公布。同时，报上一级人民政府的民政部门备案。
革命烈士纪念建筑物的管理单位，应当按照所划定的保护范围，设置保护标志，并建立资料档案。
第六条 县级以上革命烈士纪念建筑物保护单位，应当根据需要设立相应的管理机构或者配备管理人员。
第七条 各级人民政府要把革命烈士纪念建筑物及其周围建筑的管理纳入当地城乡建设总体规划，进行绿化美化，使革命烈士纪念建筑物和其场所形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛。为社会提供良好的瞻仰和教育场所。
第八条 革命烈士纪念建筑物的管理单位，应当收集、整理、陈列革命烈士史料和遗物，组织瞻仰凭吊活动，宣传革命烈士的英雄事迹和高尚品质。
第九条 革命烈士纪念建筑物的管理单位，在保证烈士纪念建筑物教育功能的前提下，可以因地制宜地开办方便群众瞻仰凭吊的服务项目，其收入主要用于维修纪念设施和增强自我发展能力。有关部门在国家规定的许可范围内，对革命烈士纪念建筑物单位管理的经营活动给予优惠政策。
第十条 列为保护单位的革命烈士纪念建筑物的维修和管理经费，由批准建立该建筑物的人民政府负责。未列为保护单位的革命烈士纪念建筑物的维修和管理经费，由建立该建筑物的单位负责，经费不足部分，可按有关规定报经批准后向社会募捐。
第十一条 革命烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地，任何单位和个人不得侵占，在革命烈士纪念建筑物保护范围内进行其它建设工程的，应当经原批准公布的人民政府和上一级人民政府的民政部门同意后，报城乡建设、规划、土地部门审批。
第十二条 革命烈士纪念建筑物未经其管理保护工作的主管部门许可，任何单位和个人不得迁移、拆除、重建。因建设工程的需要必须迁移、拆除的，须经原批准公布的人民政府和上一级人民政府的民政部门同意。迁移、拆除和重建革命烈士纪念建筑物必须与其管理单位签定合同，所需资金由建设单位负责解决。
第十三条 经批准对革命烈士纪念建筑物进行修缮、迁移、拆除、重建的，有关建设单位施工前要拍摄照片，形成文字资料供革命烈士纪念建筑物管理单位存档，并报上一级人民政府的民政部门备案。
第十四条 国家机关、社会团体、企事业单位和个人，均有保护革命烈士纪念建筑物的义务。各级人民政府对于保护革命烈士纪念建筑物成绩突出者，应当予以表彰和奖励。
第十五条 任何单位和个人不得进行下列活动：
(一)涂污、损毁革命烈士纪念建筑物；
(二)在革命烈士墓地和灵堂埋葬或存放非革命烈士的遗体、遗骨和骨灰；
(三)在革命烈士纪念建筑物附近举办影响庄严、肃穆气氛的娱乐活动；
(四)随意砍伐、采摘革命烈士纪念建筑物保护范围内的树木及花果。
第十六条 对于违反本办法第十五条第一项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门责令赔偿损失，并处以50元以上500元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对于违反本办法第十五条第二项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门责令限期迁出，逾期未迁的按自动放弃处理，并承担善后处置费用。
第十八条 对于违反本办法第十五条第三项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门处以100元以上300元以下的罚款。
第十九条 对于违反本办法第十五条第四项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门视情节处以50元以上500元以下罚款，并没收全部非法所得。
第二十条 违反本办法者对处罚决定不服的，可以在接到《处罚决定书》之日起1 5日内，依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但行政处罚不停止执行。愈期不申请行政复议或者不起诉，又拒不执行的，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 革命烈士纪念建筑物保护单位的工作人员玩忽职守，造成革命烈士纪念建筑物、革命烈士史料遭受较大损失的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
海南省工会条例(废止)
海南省人大常委会
海南省工会条例
海南省人大常委会
（1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年11月4日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 工会组织
第三章 工会的权利和义务
第四章 基层工会组织
第五章 工会的经费和财产
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障本省各级工会依法行使权利和履行义务，根据《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
在本省行政区域内的各类企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者均有依法参加和组织工会的权利，企业、事业单位、机关和他人不得限制或者剥夺。
企业、事业单位和机关不得因职工组织、参加工会或者担任工会职务而解雇、解聘、辞退以及作出其他侵犯职工合法权益的行为。
第三条 工会代表和维护职工的合法权益，依法独立自主地开展工作。
第四条 工会在维护人民总体利益的同时维护职工的合法权益；动员和组织职工参加经济建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；加强对职工思想、道德、科学、文化、技术、业务和法制教育，建设有
理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第二章 工会组织
第五条 在本省设立的各类企业、事业单位和机关必须依法建立工会组织，成立工会基层委员会。会员不足二十五人的，可以选举组织员一人，也可以选举工会主席、副主席，主持基层工会工作。
本省各类企业、事业单位、机关在筹建的同时，应当同时筹建工会。在设立或者开业、投产时，应当同时建立工会。暂时不具备条件的，最迟必须在设立或者投产开业一年内建立工会。
地方总工会、产业工会可以指导、帮助本行政区域或者本系统内的企业、事业单位和机关组建工会。
第六条 省、市、市辖区、县总工会和产业工会具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
工会主席为具有社会团体法人资格的工会的法定代表人。
第七条 工会各级组织按照民主集中制的原则建立；上级工会组织领导下级工会组织。
第八条 工会组织的建立、合并或者分立必须经上一级工会批准。工会经依法建立，不得擅自解散。
第九条 各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，并接受其监督。
凡独立管理工会经费的各级工会组织，应当建立经费审查委员会。
各级工会建立女职工委员会，女职工不足25人的基层工会设女职工委员，维护女职工的合法权益。
第十条 工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任依照《中国工会章程》民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。
女职工委员会组成人员由同级工会委员会或者工会常务委员会通过，也可以召开女职工大会或者女职工代表大会选举产生。
工会主席、副主席任期未满，确因工作需要变动的，应当在作出决定之前征得本级工会委员会和上一级工会同意。
第三章 工会的权利和义务
第十一条 各级工会有权对用人单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
工会对各类企业、事业单位内部制订的员工手册、厂规或者劳动制度中含有违反法律、法规、规章内容的规定，以及其他侵犯职工合法权益的行为，有权进行调查并要求纠正或者提请有关部门依法处理，有关部门应当给予支持。
第十二条 工会有权代表职工就用工、工资、奖惩、工时、休假、福利、社会保险、劳动安全卫生和劳动定额等方面与企业、事业单位行政方或者业主进行对等协商谈判。
企业在拟定工资制度和年度分配方案时，应当听取工会意见。工会可以根据有关规定和物价指数、劳动力资源状况等变动因素，向企业提出工资要求。
第十三条 工会应当帮助、指导职工与企业、事业单位签订劳动合同，并可以监督劳动合同的执行。
工会有权代表职工与企业、事业单位签订集体劳动合同。集体劳动合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
第十四条 工会有权制止企业、事业单位非法扣留职工居民身份证或者其他合法证件和非法搜身、拘禁以及侮辱、体罚、殴打职工等行为。
企业、事业单位有前款行为给职工造成人身伤害或者财产损失的，工会应当帮助受害职工向单位和直接责任人追索赔偿，或者要求有关部门依法处理。
第十五条 企业、事业单位行政方因职工组织、参加工会或者参加工会活动而解雇、解聘、辞退职工，或者对职工有歧视性对待的，工会有权要求其改正，或者提请劳动争议仲裁机构仲裁。
第十六条 企业、事业单位行政方在解除劳动合同或者给予职工处分之前，应当听取工会意见。工会认为处分不适当的，有权要求行政方重新研究处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
企业因生产经营困难确需裁减人员，应当提前向工会或者职工大会说明情况，听取工会或者职工意见，并同时停止招收同类职工。
第十七条 工会依照国家规定有权对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
第十八条 当生产中出现危及职工生命安全的情况时，工会有权要求企业、事业单位行政方组织职工撤离危险现场。企业、事业单位行政方没有及时作出决定的，工会可以组织职工撤离危险现场，由此而停工的工资照发。
工会有权参加工伤事故、职工工伤鉴定和其他危害职工健康问题的调查并向有关部门提出处理意见，有权要求有关部门追究单位主管人员和有关责任人员的责任。
第十九条 工会有权对企业、事业单位执行国家现行的工时制度和休假制度进行监督。
企业、事业单位在正常情况下不得增加职工工时。确因工作、生产需要，经与工会和职工协商后可以增加工时，并按有关法律规定标准支付高于职工正常工作时间工资的工资报酬。增加职工工时不得超过国家有关规定。
第二十条 工会应当支持社会保险工作，兴办职工自愿参加的以互助互济为宗旨的补充保险。
第二十一条 企业、事业单位设立劳动争议调解委员会，由工会主席兼任主任委员。
市、市辖区、县劳动争议仲裁委员会由同级工会派出代表担任副主任委员。工会可以派员担任劳动争议仲裁员参加仲裁庭工作。
第二十二条 各级人民政府及其有关部门应当支持工会依法履行职责。
县级以上人民政府及其有关部门在研究制定有关就业、工资、物价、住房、安全生产以及劳动保护、社会保险等涉及职工切身利益的重大政策、措施和起草劳动法规、规章时，应当吸收工会参加，听取工会意见。
县级以上人民政府及其有关部门，定期向同级工会或者相应产业工会就关系职工切身利益的重大问题进行通报和磋商。
第二十三条 工会协助同级人民政府做好劳动模范、先进生产（工作）者的评选和管理。
第二十四条 地方工会、产业工会及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办企业和事业。工会所属的企业、事业单位的隶属关系，未经工会同意不得随意改变。
第二十五条 县级以上地方总工会和产业工会可以为职工和所属工会提供法律咨询、诉讼代理和非诉讼代理等法律服务。
第二十六条 工会组织的合法权益受到侵害时，有权要求有关部门处理，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 工会组织职工开展劳动竞赛、合理化建议和技术革新、技术协作活动，动员职工参与企业改革和完成生产（工作）任务，提高劳动生产率、工作效率和经济效益。
第二十八条 工会维护职工的学习权利，会同企业、事业单位行政方组织职工开展政治、文化、技术学习和业务培训，提高职工素质。
第二十九条 工会应当关心职工生活，协助行政方办好职工集体福利事业。行政方应当定期向工会通报集体福利基金的使用情况。
工会应当协助有关单位组织失业职工开展多种形式的生产自救，帮助失业职工再谋职业。
第三十条 工会在维护职工利益的同时应当维护企业、事业单位、业主的合法权益，协调职工与企业、事业单位、业主的关系。
企业发生停工、怠工事件时，工会应当会同行政方或者有关方面协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。
第四章 基层工会组织
第三十一条 企业、事业单位依照国家有关规定，实行民主管理。
实行职工代表大会制度的企业，必须保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会至少每
半年召开一次。职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，由工会委员会召集职工代表团团长和专门委员会负责人联席会议协商处理。
不实行职工代表大会制度的企业，企业工会或者工会会员代表大会有权就企业生产经营和职工权益问题提出建议。
第三十二条 设立监事会的企业，监事会中应当有适当比例的职工代表参加。监事会中的职工代表由工会组织职工民主选举产生。
第三十三条 企业在作出有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、社会保险等涉及职工利益的决定和制订企业制度时，应当事先听取企业工会的意见或者邀请工会列席有关会议。
第三十四条 机关工会协助行政方加强民主建设，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工合法权益。
第三十五条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，一般在工作、生产时间以外进行。需要占用工作、生产时间的，应当事先与行政方协商，取得行政方支持。
工会不脱产的委员经行政方同意参加工会组织活动而占用工作、生产时间的，其工资、奖金和各种补贴照发。
第三十六条 企业、事业单位以及机关工会脱产专职人员的工资、奖金和补贴由所在单位行政方支付。社会保险和其他福利待遇，享受本单位职工同等待遇。
第五章 工会的经费和财产
第三十七条 建立工会组织的企业、事业单位和机关，每月按照全部职工工资总额的2％向工会拨交经费。工资总额的组成依照国家统计局的规定执行。
由财政拨款的机关、事业单位，已建立工会组织的，其工会经费列入地方财政年度预算。
各级人民政府和企业、事业单位、机关为工会开展活动提供必要的经费补助。
第三十八条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所。
省、市、县职工活动设施建设应当列入城乡建设总体规划。
第三十九条 工会经费应当主要用于基层职工的教育和工会开展的其他活动。
工会应当建立经费预算、决算和审查监督制度，每年向同级会员大会或者会员代表大会报告经费使用和管理情况。
第四十条 任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会及其所属企业、事业单位的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产。
第四十一条 县级以上地方总工会及其所属文化、教育、福利事业单位在编职工的养老、工伤、医疗、失业保险和住房待遇，按照国家和本省有关规定执行。
第六章 法律责任
第四十二条 对企业、事业单位的下列行为，由工会要求有关部门责令其纠正。造成财产损失或者人身损害的，有关单位及直接责任人员应当负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对职工依法组织和参加工会进行限制、阻挠或者打击报复的；
（二）擅自解散、合并或者分立工会组织的；
（三）对工会工作者、职工代表依法行使职权进行打击报复的；
（四）侵占、挪用和任意调拨工会及其所属企业、事业单位财产、经费和国家拨给工会使用的不动产的。
第四十三条 对违反本条例第三十七条规定，不按照规定拨交工会经费，经多次催交无效的，工会可以通过银行代为扣交，并按欠交金额每日5‰扣收滞纳金。
第四十四条 企业、事业单位开业或者投产一年后未建立工会的，应当每月向上级工会缴纳职工工资总额2％的工会筹备金和5‰补偿金，不缴纳的，上级工会可以通过银行划拨。
第四十五条 工会工作人员玩忽职守，给国家、工会或者职工造成损失的，由所在工会、上级工会或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
1994年11月4日
