海关总署、中国银行关于印发《海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）》的通知
海关总署 中国银行
海关总署、中国银行关于印发《海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）》的通知
1996年3月27日，海关总署、中国银行
广东分署、各直属海关，中国银行各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区分行：
为贯彻执行《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号），经商外经贸部同意，海关总署和中国银行制订了《海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）》和银行保证金台帐开设联系单、变更联系单、核销（停帐、挂帐）联系单。现印发给你们，请遵照执行。
附：海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）
第一条 为保证加工贸易银行保证金台帐制度的顺利实施，加强和规范海关、中国银行对加工贸易合同核销以及银行保证金台帐的销帐工作，根据《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 加工贸易合同的海关核销可分为核销结案、核销未结案两类；保证金台帐的银行销帐相应的可分为正常销帐和挂帐待销、停帐待销。
“核销结案”是指加工贸易企业在规定的期限内提交有关单证，经海关审核齐全有效，符合有关监管规定，海关解除对已登记备案合同的监管，并准予结案。
“核销未结案”是指因加工贸易企业未能在规定的期限内提交或补齐有关单证；未缴清应纳税款；有违反海关监管规定或走私行为正在立案调查；企业倒闭等情况，海关对所登记备案的合同不予结案并继续监管。
“正常销帐”是指经海关核销结案后，银行对该合同已开设的保证金台帐准予销帐。
“挂帐待销”是指经海关核销但未予结案，银行对该合同已开设的保证金台帐不予销帐，并作挂帐处理。
“停帐待销”是指经海关核销但未予结案，银行对该合同已开设的保证金台帐不予核销，不再开设新的台帐。
第三条 核销结案可分为正常核销结案和非正常核销结案。正常核销结案即在规定的加工期限内全部履行产品出口手续，海关解除对已登记备案合同的监管，并准以结案。非正常核销结案即未在规定的加工期限内履行产品出口手续，但经批准补办有关合法手续后海关解除对已登记备案合同的监管，并准予结案。
第四条 对核销未结案的合同，海关可根据情况列明原因：
1．企业倒闭；
2．待补进口许可证；
3．税款待追补；
4．企业未报核；
5．企业报核单证不全；
6．立案处理。
海关在向银行签发《银行保证金台帐核销联系单》时，列明上述原因的一项，如涉及多项原因的，只列明其中一项主要原因。
第五条 对核销结案的合同，海关作为正常核销，向银行签发《银行保证金台帐核销联系单》，并注明“正常开设台帐”，交经营加工贸易单位或企业凭以向银行办理保证金台帐销帐手续。“联系单”代码为登记手册号后加“99”，即“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ99”（简称“尾号99联系单”）。
银行据此对已开设保证金台帐的合同作正常销帐处理，并向海关签发《银行保证金台帐核销通知单》。
第六条 对核销未结案的合同，海关在签发《银行保证金台帐核销联系单》时列明原因。“联系单”代码为登记手册号后加“77”，即“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ77”（简称“尾号77联系单”）。
为便于银行现场操作，海关在签发尾号为“77”联系单时，应在表头标明“挂帐”或“停帐”字样，并同时注明“可继续开设台帐”或“停设台帐”。
银行根据海关签发的联系单，对已开设保证金台帐的合同先作“挂帐待销”或“停帐待销”处理；对该经营加工贸易的单位或企业新的加工贸易合同，可根据情况准以继续开设新台帐或停止开设新台帐。
对已开设保证金台帐的合同作“挂帐待销”、“可继续开设台帐”处理的，银行应向海关签发《银行保证金台帐挂帐待销通知单》；对已开设保证金台帐的合同作“停帐待销”、“停止开设台帐”处理的，银行应向海关签发《银行保证金台帐停帐待销通知单》。
第七条 对联系单尾号为“77”的“挂帐”、“停帐”，海关已核销未结案的合同，凡经营加工贸易的单位或企业事后按规定向海关办结有关手续，经海关审核情况正常，予以结案。海关作为非正常核销结案，向银行签发尾号为“99”的联系单，并同时注明“可继续开设台帐”，银行据此单证对“挂帐待销”或“停帐待销”的合同予以销帐，并向海关签发《银行保证金台帐核销通知单》。
第八条 对联系单尾号为“77”的“挂帐”、“停帐”，海关已核销未结案的合同，凡经海关审查核实其经营加工贸易的单位或企业有违反国家规定或有走私行为的，海关依法处理结案后，向银行签发尾号为“99”的联系单，并同时注明“停止开设台帐”，银行据此联系单对“挂帐待销”或“停帐待销”的台帐予以销帐，同时停止办理新台帐开设手续，作“关闭台帐”处理，并向海关签发《银行保证金台帐帐户关闭通知单》。
海关应及时将上述有走私违法行为及关闭台帐的经营加工贸易的单位或企业的情况通知当地外经贸主管部门，由外经贸主管部门取消其加工贸易经营权，并书面通知海关和银行。
第九条 关闭银行台帐帐户的单位或企业，如外经贸主管部门恢复该单位或企业的对外加工贸易经营权，应及时通知海关和银行。海关凭外经贸主管部门的通知办理其新的合同登记备案手续，银行同时据此恢复为该企业开设新的台帐业务。
第十条 对海关签发的尾号为“99”、注明“正常开设台帐”的联系单和尾号为“77”、注明“挂帐待销”的联系单，以及银行签发的《银行保证金台帐核销通知单》、《银行保证金台帐挂帐待销通知单》，均由经营加工贸易单位或企业负责送交相应的中国银行、主管海关。
第十一条 对海关签发的尾号为“99”、注明“停止办理台帐”的联系单和尾号为“77”、注明“停帐待销”的联系单，以及银行签发的《银行保证金台帐停帐待销通知单》、《银行保证金台帐帐户关闭通知单》，由主管海关、中国银行于每周末（节假日除外）送交对方。
第十二条 海关对合同的核销以及银行对台帐的销帐等处理情况，海关与中国银行均实行每月对帐制度。
第十三条 本办法由海关总署、中国银行共同制定，各主管海关和中国银行分（支）行应遵照执行，有何问题应及时反馈，积极协商解决。
第十四条 本办法自1996年4月1日起实行。
附件：银行保证金台帐开设联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
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|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |三
|开展加工贸易，需在你行开设保证金台帐，请审核办理。 |联
|------------------------------------------------------------------------|银
| 台帐核销期限 | （6） | 海关 |行
|--------------------|----------------------| （盖章） |留
| 台 帐 金 额 | （7） | 年 月 日 |存
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本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐变更联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|已在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）， |联
|因故发生合同变更，请协助办理保证金台帐变更手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|海
| 台帐核销期限 | （7） | 海关 |关
|--------------------|----------------------| （盖章） |留
| 台 帐 金 额 | （8） | 年 月 日 |存
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本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
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本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单（停帐）
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单（挂帐）
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
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本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
中山市科普工作联席会议制度
广东省中山市人民政府
中山市科普工作联席会议制度
中府办[2003]128号
举办“科普集市”活动是提高全市人民科学文化素质的重要举措。
为进一步贯彻党的十六大精神和《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，落实《中华人民共和国科学技术普及法》，加强对科普工作的领导，提高全市人民的科学文化素质，特建立科普工作联席会议制度。
第一条 中山市科普工作联席会议是在市委、市政府领导下，全市科学技术普及工作的领导、组织和协调机构。
第二条 中山市科普工作联席会议的主要任务是：
（一）贯彻执行国家和省有关科普工作的方针、政策和法规，研究制定全市科普工作的发展规划、工作措施和年度计划；组织检查科普工作规划和有关重大工作的落实情况。
（二）组织协调全市重大科普活动。
（三）协调部门、地方的重大科普工作，促进全社会支持并参与科普活动，推动科普工作健康、协调发展。
第三条 中山市科普工作联席会议主持人由分管科技工作的副市长担任，副主持人由分管副秘书长担任，成员包括市委组织部、市委宣传部、市科技局、发展计划局、教育局、财政局、人事局、农业局、文化局、卫生局、计生局、地税局、环保局、广播电视局、新闻出版局、知识产权局、旅游局、总工会、团市委、妇联、科协、地震办公室等22个单位。各成员单位委派一名同志担任联席会议的联络员。
在研究重大问题时，联席会议可根据需要邀请其他有关部门领导出席。
第四条 中山市科普工作联席会议办公室设在市科技局，办公室主任由科技局局长担任。市委宣传部、市科协的联席会议联络员参与办公室相关工作。办公室的主要职责是：
（一）负责调查、汇总、分析全市科普工作情况并定期报市委市政府，及时向联席会议主持人和市委市政府报告我市科普工作的重大事项和重大问题。
（二）定期向成员单位通报全市科普工作情况，及时通报科普工作的重大事项和重大问题。
（三）负责成员单位的联络和协调工作。
（四）负责联席会议例会的筹备工作及贯彻落实会议决定事项。
（五）负责联席会议的日常工作，承办市委市政府和有关领导交办的工作。
第五条 联席会议建立例会制度。每年召开1-2次全体会议，总结交流工作情况，研究部署下一阶段的工作任务，协调解决全市科普工作的重大问题。根据工作需要，可不定期召开有关会议，会议议题由主持人决定，或由联席会议办公室提出，报联席会议主持人批准。
第六条 联席会议成员单位对本单位发生的有关科普工作重大事项要及时报告联席会议主持人，同时抄送联席会议办公室。
第七条 中山市科普工作联席会议成员单位工作职责如下：
（一）科技局
1、贯彻执行国家和省有关科普工作的方针、政策和法规，研究、组织、指导全市科普工作，制定全市科普工作发展规划和工作计划，报科普工作联席会议审议，经市政府或有关部门批准后组织实施。
2、牵头组织全市重大科普活动。负责收集、汇总全市科普工作情况，总结全市科普工作经验。 3、会同有关部门开展全市科普工作发展战略研究，组织指导企事业单位开展科普工作。
（二）市委宣传部
1、协助市科技行政部门组织制定全市科普工作发展规划和工作计划，并组织落实。
2、组织、协调、指导全市新闻媒体宣传科普工作政策法规和科普活动，大力普及科学技术知识，增强全社会的科普意识。
3、组织开展各级宣传部门的科普活动。
（三）市科协
1、协助市科技行政部门组织制定全市科普工作发展规划和工作计划，并组织落实。
2、充分发挥科协作为科普工作主要社会力量的作用，利用科协系统的科普网络和组织优势，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。表彰科普工作者。
3、调动社会力量，充分利用现有科技资源，增强科普宣传设施，建设各类科普教育阵地。
4、支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，建立群众性科普志愿组织，发挥科普讲师团的作用，为政府科普工作决策提出建议。
5、加强科学馆等科普场所建设，推动全民，特别是青少年参加各种形式的科普活动。
（四）市委组织部
1、结合组织部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、组织各级领导干部带头参加各种形式的科普活动。
3、加大对党员科技素质的培训，提高镇、村干部和农村党员的科普意识。
4、组织开展各级组织部门的科普活动。
（五）市发展计划局
1、按照国家和省的有关政策和规定，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、把科普纳入全市经济、科技和社会发展中长期规划和年度工作计划。
3、组织开展各级计划部门的科普活动。
（六）市教育局
1、结合教育部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、组织高等院校、中小学校学生和广大教育工作者积极参与科普活动。
3、加强青少年科普教育，积极组织青少年参加市、省和国家各种科技创新竞赛。
4、组织开展各级教育部门的科普活动。
（七）市财政局
1、结合财政部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。2、根据国家和省的有关要求，落实政府对科普工作的财政投入。3、制定有关科普经费的财务规章制度和管理办法，做好科普经费的监督检查工作。4、组织开展各级财政部门的科普活动。
（八）市人事局
1、结合人事部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、抓好科普人才队伍建设。
3、组织开展各级人事部门的科普活动。
（九）市农业局
1、结合农业部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、面向农村开展技术培训，普及科技知识，调动广大农民使用和推广农业新技术、新品种的积极性。
3、组织开展各级农业部门的科普活动。
（十）市文化局
1、结合文化部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、组织各种形式的科普文艺文化活动，大力普及科技知识，弘扬科学精神。
3、组织开展各级文化部门的科普活动。
（十一）市广播电视局
1、结合广播电视部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、充分利用广播、电视等现代传播手段，开办科普节目，扶持科普影视、声像作品的制作和发行，提高全社会的科技意识。
3、组织开展各级广播电视部门的科普活动。
（十二）市新闻出版局
1、结合新闻出版部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、营造有利于科普读物和科普作品出版发行的环境，大力推出一批水平较高、可读性较强的科普读物和科普作品。
3组织开展各级新闻出版部门的科普活动。
（十三）市知识产权局
1、结合知识产权管理部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、大力推进与知识产权有关的科普宣传。
3、组织开展各级知识产权管理部门的科普活动。
（十四）市卫生局
1、结合卫生部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、大力推进卫生科普知识宣传教育，增加人民群众卫生保健方面的科学常识，促进卫生科普事业的健康发展。
3、组织开展各级卫生部门的科普活动。
（十五）市计划生育局
1、结合计生部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、做好优生优育、避孕节育、晚婚晚育等科普知识的宣传；积极开展生殖科学知识的宣传教育，提高群众的自我保健意识和能力；加强计划生育技术咨询服务。
3、组织开展各级计生部门的科普活动。
（十六）市地税局
1、结合地税部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、落实国家和省有关科普事业税收优惠政策。
3、组织开展各级地税部门的科普活动。
（十七）市环保局
1、结合环保部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、大力开展环保科普宣传教育活动，组织环保科普知识宣传进社区、进村镇、进企业、进景区、进学校，提高全民环境保护意识。
3、组织开展各级环保部门的科普活动。
（十八）市旅游局
1、结合旅游部门工作特点，制定扶持科普工作的有关政策措施。
2、以我市的旅游资源为载体，结合实际，采取多种形式宣传科普知识，促进我市科普旅游的发展。
3、组织开展各级旅游部门的科普活动。
（十九）市总工会
1、维护和保障企业员工接受科普教育的权利，提高职工科学文化、技术素质。
2、组织开展职工职业教育、技术技能培训、岗位操作与技术评优、群众性技术协作活动及相应科普宣传活动。
3、加强企业的科普场所建设，积极协助行政开展职工科普活动。
（二十）团市委
1、充分发挥共青团组织优势，向广大青少年宣传科普知识。
2、动员和组织共青团员和青少年积极参加各种科普活动。
3、充分发挥青年科技工作者协会的作用，在团结维系青年科技人员方面积极探索新方法、新形式。
4、利用青少年活动中心辐射带动作用，推动各类青少年科普活动阵地建设。
（二十一）市妇联
1、动员各级妇联根据市的科普工作部署，组织开展妇女科普工作。
2、发挥妇联组织与广大妇女和家庭的联络优势，针对不同群体开展各类科普宣传教育活动，有效提高妇女科学文化素质和家庭生活质量。
3、依托全市各级农村妇女学校，组织广大农村妇女开展经常性科学生产、科学生活的教育、培训及指导实践活动。
（二十二）市地震办公室
1、结合市地震工作实际，制定实施科普计划的措施。
2、大力开展防震减灾科普教育宣传活动，面向全社会宣传防震减灾法律、法规和防震、抗震、避震知识，提高全民防震减灾意识。
3、积极配合市科协开展科普宣传活动。
中山市人民政府办公室
二○○三年十二月十一日
