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国家烟草专卖局


国烟科[2004]91号



国家烟草专卖局关于印发2004年度行业质量监督工作计划的通知




行业各直属单位：
　　今年是烟草行业实现省级烟草“工商分离”后的第一年，全行业质量监督工作要认真贯彻全国烟草工作会议精神，加大质量监督工作的力度，为企业提供优质服务，进一步提高工作质量和水平。现将2004年全行业质量监督工作计划印发给你们，并就有关问题提出如下意见：
　　一、烟草质量监督工作的指导思想
　　为适应行业战略性重组，全行业质量监督工作要转变观念，调整思路，本着为企业发展服务的宗旨，努力实现从对生产过程和消费市场的质量监督转变为对消费市场的质量监督。原生产过程的质量监督主要由生产企业自主进行。质量监督工作仍坚持全国统一组织开展的原则，重点放在对产品的安全性及卫生指标方面。质量监督工作必须严格在国家局质量监督主管部门的领导下，坚持依法行政原则，积极完善和建立认证制度和开展资格认证的工作。
　　二、烟草质量监督工作的主要任务
　　根据中华人民共和国《烟草专卖法》、《产品质量法》和《标准化法》等法规，烟草质量监督工作的主要任务是：对在中国境内销售的卷烟、烟叶、卷烟辅助材料（列入专卖品名录的产品）及国家局规定的质量监督产品进行质量监督。
　　三、烟草质量监督的工作安排
　　（一）烟叶的质量监督
　　1、开展工商交接烟叶质量监督。各卷烟生产企业要在“工商交接烟叶信息网”上及时填报相关信息，国家烟草质量监督检验中心（以下简称质检中心）和省级烟草质量监督检测站（以下简称省级质检站）要加大对工商交接烟叶、特别是打叶复烤环节交接烟叶等级质量的监督抽查，并通报质检结果，以培育烟叶生产经销部门的诚信经营观，促进工商交接烟叶等级合格率稳步提高。
　　2、开展国产和进口烟叶、卷烟中农药残留量的监测，并适时通报检测结果，逐步建立相关检测结果的数据库。
　　3、加强对烟草转基因成分的监控。各烟叶生产、加工、经营单位要严格执行《国家烟草专卖局关于加强对转基因烟草监控的通知》（国烟科[2003]387号）等有关规定，严防有关转基因成分的烟叶混入。中国烟草进出口烟叶检测站要积极开展对国产、进口烟叶和卷烟中转基因成分的监督抽查。
　　（二）卷烟产品的质量监督
　　卷烟质量监督抽查的重点是：进出口产品、近两年在抽查和统检中出现过不合格和质量波动较大的产品；产销量大、市场覆盖面广的产品。
按照今年7月1日起盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟不能上市的要求，加大对卷烟焦油量的监控，监控的重点是名优烟、优等品、10万箱以上牌号以及重点企业的卷烟产品，并及时通报抽检结果（具体安排见附件）。
　　（三）卷烟材料的质量监督
　　落实国家局、总公司2002年第1号《通告》精神，以维护卷烟生产企业和消费者的利益为首要目的，以产品的安全、卫生为监督重点，进一步加大对卷烟纸、烟用接装纸、丝束、滤棒和烟用香精香料等烟用材料质量监督力度，努力营造烟用材料市场公开、公平、公正竞争的良好环境，推进烟用材料市场准入和诚信制度建设（具体安排见附件）。
　　四、烟草质量监督的工作要求
　　各省级烟草质量监督主管部门要根据本年度行业质量监督工作计划，结合本辖区实际情况，有针对性地制定所辖地区本年度质量监督工作计划，并于3月10日前报国家局科教司备案。原则上，省级质检站对辖区市场销售的不同牌号（规格）卷烟的抽检每季度进行一次（抽检样品须在销售仓库抽样）；烟用材料的抽检在国家局质量监督主管部门的领导下统一组织。省级质检站的抽检结果要及时汇总到质检中心，不得自行发布。对于没有列入国家局、省级局年度质检计划的监督检查，有关企业有权拒绝。







　　 附 件：

　　2004年度烟草行业质量监督工作计划
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=728&pic_id=0



浙江省温州市人民政府


温政发〔2003〕16号

　　

　　
　　温州市人民政府关于印发《温州市人民政府会议制度》的通知

　　各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　 《温州市人民政府会议制度》已经市人民政府常务会议通过，现予印发施行。

　　

　　 二○○三年五月十六日

　　
　　温州市人民政府会议制度

　　 为确保市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议的质量，提高工作效率，根据市政府工作规则，制定本制度。
　　一、市政府全体会议
　　市政府全体会议一般每半年召开一次。
　　(一)主要内容：
　　1．传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示和决定；
　　2．决定和部署市政府重要工作；
　　3．通报有关全市工作的重要情况；
　　4．讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。
　　(二)出席范围：
　　市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集。副秘书长、办公室主任、办公室副主任、市政府直属各单位和省及其他有关单位所属的在温机构负责人列席会议。邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、温州军分区、市法院、市检察院、市总工会、团市委、市妇联、民主党派市级组织、市工商联和市新闻单位的负责人参加。
　　(三)工作程序:
　　1．根据市长或市长委托负责常务工作的副市长确定的议题，办公室秘书一处负责拟订会议安排计划，包括议题、时间、内容和参加人员等，报秘书长或办公室主任审定后，书面通知参加会议的人员，并将政府组成人员与会落实情况报告秘书长或办公室主任。
　　2. 会场由秘书一处负责安排，秘书二处予以配合；会议材料由综合一处负责准备，秘书一处予以配合；会议签到、材料分发等工作由秘书一处、综合一处共同负责，并负责将人员到会情况及时报告会议主持人。
　　二、市政府常务会议
　　市政府常务会议一般在每月25日举行，遇节假日等特殊情况顺延。
　　(一)主要任务：
　　1．传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示和决定；
　　2．传达和贯彻市人大及其常委会的决议；
　　3．讨论决定市政府工作中的重大问题；
　　4．讨论报请省政府审批的重要事项；
　　5．讨论报请市委决定的事项；
　　6．讨论通过提请市人大常委会审议的议案；
　　7．讨论通过提请市政协讨论的重要通报；
　　8．讨论决定市政府的规范性文件、重要文电以及各部门、各县（市、区）政府请示的重要事项；
　　9．讨论需要由市政府常务会议决定的其他事项。
　　(二)出席范围：
　　市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集。副秘书长、办公室主任、办公室副主任和市政府有关部门主要负责人根据议题需要列席。视情邀请市民参加旁听。
　　(三)工作程序：
　　1．办公室秘书一处每月20日前向市政府领导征求对常务会议议题安排的意见，拟订会议安排计划，包括议题、时间、内容和参加人员等，经秘书长或办公室主任审核后，报市长或市长委托负责常务工作的副市长确定。提交会议讨论的议题，应当由分管市长或相关秘书长在会前进行充分协调。凡应事先协调而未协调的（包括有关材料未准备好的）事项，不提请会议讨论。
　　2．秘书一处负责会议通知和会场安排。参加会议的有关部门要认真准备提交会议讨论研究的材料，于会前3天送秘书一处,秘书一处提前1至2天送交参加会议的人员。
　　3．会议讨论议题时，应由分管市长或相关秘书长汇报，从简说明一般情况，重点汇报解决问题的意见以及依据和理由。同时要有多个方案提供比较选择，并说明利弊关系。未经会议主持人同意，汇报人发言不得超过10分钟。
　　4．列席会议的部门应由主要负责人参加，确因特殊情况不能参加需要指派代表的，应向分管市长说明情况，经同意后可以指定一名与会议内容有关的负责人列席会议。各部门负责人列席会议时，不得随带助手，如有特殊需要，须经市政府办公室同意。
　　5．秘书一处负责会议签到、材料分发等工作；负责会议记录，包括书面和录音记录；负责会议纪要和新闻报道稿的起草。会议纪要经秘书长或办公室主任审阅后，送市长或市长委托负责常务工作的副市长签发。
　　三、市长办公会议
　　市长办公会议每季度举行一次。
　　(一)主要任务：
　　1．传达和研究贯彻上级政府或者上级政府有关部门召开的全国性、全省性工作会议精神；
　　2．市长、副市长交流分工范围内的重要工作进展情况;
　　3．研究确定市政府阶段性工作安排。
　　(二)出席范围：
　　市长办公会议由市长、副市长、秘书长、副秘书长、办公室主任、办公室副主任和有关部门主要负责人出席，由市长或市长委托负责常务工作的副市长主持召开。
　　(三)工作程序：
　　1．根据市长或市长委托负责常务工作的副市长确定的议题，办公室秘书一处负责拟订会议安排计划，包括议题、时间、内容和参加人员等，报秘书长或办公室主任审定。
　　2．秘书一处负责落实会务工作，包括会场安排、会议通知、会议记录等；并负责起草会议纪要，经秘书长或办公室主任审阅后，送市长或市长委托负责常务工作的副市长签发。
　　四、市政府专题会议
　　市政府专题会议根据需要不定期召开。
　　(一)主要任务：
　　1．研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；
　　2．研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项；
　　3．研究处理重要活动的协调实施事项；
　　4．研究突发性事件的处理意见；
　　5．研究处理上级领导重要批示的贯彻落实情况。
　　(二)出席范围：
　　市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或市长、副市长、秘书长委托副秘书长、办公室主任、办公室副主任主持召开，根据议题内容，分别召集有关部门负责人出席。
　　(三)工作程序：
　　1．根据分管市长或秘书长确定的议题，由办公室有关处室负责拟订会议安排计划，包括议题、时间、内容和参加人员等，报相关秘书长或办公室主任、副主任审定。
　　2．有关处室负责落实会务工作，包括会场安排、会议通知、会议记录等；并负责起草会议纪要，送会议主持人签发。