您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市合同监督管理暂行办法

（2002年11月11日鞍山市人民政府第111次常务会议审议通过　2003年2月25日鞍山市人民政府令第135号公布）


第一条 为保护国家利益和社会公共利益，保障合同当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《辽宁省合同监督条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于平等主体的自然人、法人或者其他组织为实现一定的经济目的，在我市行政区域内彼此订立或者履行的合同。
第三条 工商行政管理部门依照法律、法规以及本办法的规定，对利用合同危害国家利益和社会公共利益、侵犯他人合法权益的违法行为负责监督处理。
建设、土地、科技、外贸等有关行政主管部门在各自的职权范围内，做好合同监督管理工作。
第四条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应建立企业信用管理体系，指导企业开展“守合同、重信用”活动，向社会提供企业合同信用服务，披露企业不良信用行为。
第五条 当事人订立合同，提倡使用国家和省已发布的合同示范文本。
禁止任何单位和个人擅自制订、印制、发放合同示范文本。
第六条 采用格式条款订立合同的，格式条款不得含有下列内容：
(一)免除或者限制格式条款提供方依法应承担的合同义务；
(二)免除或者限制格式条款提供方因可能产生的违约行为而应承担的违约责任；
(三)免除或者限制格式条款提供方可能造成对方人身伤害或者财产损失而承担的法律责任；
(四)免除或者限制格式条款提供方对其提供的产品或者服务应负的保证或者保修责任；
(五)缩短产品的法定保证期限；
(六)规定格式条款提供方可以任意变更或者解除合同，延尽或者停止合同的履行；
(七)规定对方当事人需经格式条款提供方或者其代理人同意方可行使合同权利；
(八)排除或者限制对方当事人依法变更或者解除合同的权利；
(九)规定对方当事人支付或者取得的违约金、损害赔偿金明显超过或者低于合同数额的；
(十)规定只有格式条款提供方有权对合同进行解释；
(十一)其他免除格式条款提供方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的内容。
第七条 本办法所称格式条款，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
下列合同为格式条款合同：
(一)全部条款印刷于文本的合同；
(二)含有部分格式条款的合同。
符合格式条款特征且符合要约要求的商业广告、公告、规则、须知、凭证、单据、通知、声明、票证、购物券、优惠卡、店堂告示等，视为格式条款合同。
第八条 格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应采用醒目方式标明，并在合同订立前提供请对方注意，按对方要求，对该条款予以说明。
第九条 当事人订立合同按规定应使用合同专用章的，必须使用合同专用章。刻制合同专用章须经工商行政管理部门批准，并持有关批准证件到公安部门办理刻印手续后，方可刻制。
第十条 当事人订立动产抵押合同，依法应当办理动产抵押物登记的，必须按规定向工商行政管理部门依法办理抵押物登记。
抵押物登记事项发生变更、注销的，当事人应当到登记机关办理变更、注销登记。当事人不得提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，骗取抵押物登记。
第十一条 工商行政管理部门和有关行政主管部门依法对招标投标、政府采购、拍卖等活动中订立或者履行合同的违法行为进行监督处理。
第十二条 工商行政管理部门可以根据当事人的申请，对合同争议进行行政调解，调解终结后，应当制作行政调解终结书。
第十三条 禁止下列危害国家利益、社会公共利益，侵犯他人合法权益的行为：
(一)利用失效的营业执照、资质证书、经营许可证等订立合同；
(二)伪造合同；
(三)俺盖财产抵押事实，虚构货源、购销渠道订立合同；
(四)利用合同销售假冒伪劣、数量不足的商品；
(五)订立假合同或者非技术合同，套取国家优惠政策；
(六)利用合同非法转移国有资产或者低价转让国有资产；
(七)利用联建、联营、合作等合同，损害国家利益；
(八)利用租赁合同造成国有资产收益流失；
(九)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 任何单位和个人不得为他人实施本办法第十三条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。
第十五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门查处利用合同进行的违法行为，有权行使下列职权：
(一)对当事人的经营场所或者涉嫌违法物品存放的场所实施现场检查时，根据情况可以先行登记、抽样取证或者责令暂停销售；
(二)查阅、复制或者依法暂扣当事人与违法合同行为有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；
(三)检查中有根据认为当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的，根据情况可以对涉及违法的物品予以封存或者扣押。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助和配合，不得拒绝、阻挠。
第十六条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对利用合同危害国家利益和社会公共利益所取得的财产，依法予以没收或者责令返还给相关当事人。
第十七条 对违反本办法第五条第二款、第十三条、第十四条规定的行为，法律、法规、规章有规定有，依其规定处罚。法律、法规、规章尚未作出规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，并视情节轻重，处以违法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处以1000元以上的2000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定的，由工商行政管理部门责令十五日内改正，逾期拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十条规定，未办理抵押物变更、注销登记事项的，由工商行政管理部门责令十日内办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第二十条 违反本办法的行为，涉及建设、土地、科技、外贸等有关行政主管部门管理权限的，由上述部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。
第二十一条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对违反本办法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依据有关规定移送司法机关。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关向人民法院申请强制执行。
第二十三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员在合同监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2003年4月1日起施行。



广东省广州市人民政府


广州市摩托车报废管理规定

广州市人民政府令第18号


《广州市摩托车报废管理规定》已经2000年11月6日市政府第11届64次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。

市长　　林树森　

二○○一年十二月七日

广州市摩托车报废管理规定

　　第一条　为改善本市环境质量，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，根据国务院《报废汽车回收管理办法》，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内具有本市号牌的三轮摩托车（包括侧三轮、正三轮）、二轮摩托车和轻便摩托车报废，适用本规定。

　　第三条　本规定由市公安部门负责组织实施。商业、环保、工商、税务等管理部门应当根据各自职责，协同实施本规定。

　　第四条　有下列情形之一的摩托车，属报废摩托车：

　　（一）自登记上牌之日起满15年的；

　　（二）经修理、调整仍达不到国家对摩托车运行安全技术条件要求的；

　　（三）经修理、调整或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的摩托车排放标准的。

　　前款第（二）、（三）项所规定的摩托车安全技术状况和排放污染物情况，由依法设立的机动车辆安全技术检测机构检验。

　　第五条　本规定施行前已达到第四条第一款第（一）项规定报废年限的摩托车，允许在本规定实施后12个月内报废。

　　第六条　距离报废期限尚有两年的摩托车或者不符合安全技术条件和排放污染物标准的摩托车，公安交通管理部门不予办理过户手续。

　　第七条　报废摩托车拥有单位或者个人，应当及时将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

　　第八条　从事报废摩托车回收业务的企业，必须持有省经济贸易管理部门颁发的《资格认定书》和市公安部门核发的《特种行业许可证》，以及工商行政管理部门核发的营业执照。

　　第九条　报废摩托车拥有单位或者个人，持单位证明材料或者个人身份证、机动车行驶证、机动车号牌、完税和完费证明，到公安交通管理部门办理机动车报废手续。公安交通管理部门应当于受理当日，向办理摩托车报废的单位或者个人出具《机动车报废证明》，并告知其将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

　　第十条　报废摩托车回收企业应当在回收报废摩托车当日出具报废车辆回收证明书，并在回收报废摩托车之日起15日内拆解车辆。

　　第十一条　报废摩托车拥有单位或者个人凭报废车辆回收证明书，到摩托车注册登记地的公安交通管理部门办理注销登记。

　　第十二条　报废摩托车回收企业，不得有下列行为：

　　（一）出售报废摩托车；

　　（二）利用报废摩托车的发动机、变速器、车架及其他零配件拼装整车；

　　（三）出售报废摩托车发动机、变速器和车架；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十三条　任何单位或者个人，不得有下列行为：

　　（一）继续驾驶报废摩托车；

　　（二）将报废摩托车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废摩托车回收企业或者个人；

　　（三）使用报废摩托车号牌；

　　（四）自行拆解报废摩托车；

　　（五）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十四　条报废摩托车拥有单位或者个人，不按本规定进行摩托车报废的，公安交通管理部门应当及时注销其报废摩托车的号牌、机动车行驶证和车辆档案。

　　第十五　条违反本规定，有下列行为之一的，由公安交通管理部门予以处罚：

　　（一）违反本规定第十条的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）违反本规定第十三条第（三）项的，收回其报废的摩托车号牌，并处以100元罚款；买卖报废的摩托车号牌的，没收违法所得，并处以100元罚款。

　　第十六条　违反本规定第十二条、第十三条第（一）、（二）、（四）项的，依照国务院《报废汽车回收管理办法》第二十二条、第二十四条、第二十六条的有关规定处罚。

　　第十七条　公安交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，情节严重的，给予行政处分：

　　（一）不按本规定第九条为报废摩托车拥有单位或者个人办理摩托车报废手续的；

　　（二）不按本规定第十四条注销机动车号牌、机动车行驶证、车辆档案的。

　　第十八条　根据国务院《报废汽车回收管理办法》，对报废摩托车回收企业的审批发证和经营活动负有审查、监督管理责任的商业、公安和工商行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《报废汽车回收管理办法》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处理。

　　第十九条　本规定自2002年1月1日起施行。