泰安市农村村民住宅用地管理办法
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泰安市农村村民住宅用地管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第68号】《泰安市农村村民住宅用地管理办法》
泰安市人民政府令 第68号《泰安市农村村民住宅用地管理办法》已经市政府二00一年第一次常务会议通过，现予发布施行。
市长 ： 鲍志强
二00一年一月十六日
泰安市农村村民住宅用地管理办法
第一条 为加强农村村民住宅用地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村村民住宅建设用地管理，适用本办法。
第三条 农村村民住宅用地属于集体所有，农村村民对宅基地只有使用权。
第四条 农村村民住宅建设，必须符合城、乡土地利用总体规划和建设规划。住宅建设应当充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地，严格控制占用农用地，严禁占用基本农田。提倡有条件的村庄，统一建设一楼多户的住宅楼。
第五条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。新建住宅用地面积限额为：
（一）平原地区，每户面积为166平方米，最多不得超过200平方米。村庄建在荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过233平方米；
（二）山地丘陵地区，村庄建在平原地上的，每户面积为132平方米；建在山坡薄地上的，可适当放宽，但最多不得超过233平方米。
人均占有耕地666平方米以下的和城市规划区内的住宅用地，每户宅基地面积应低于本条规定限额。
第六条 具备下列条件之一的农村村民，方可申请使用宅基地：
（一）因结婚（包括男到女家落户的）等原因，确需新建住宅分户的；
（二）原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设，需要搬迁的；
（三）因土地塌陷或其他自然灾害，需要新建住宅的；
（四）经县级以上人民政府批准回原籍落户定居，且农村确无住宅的；
（五）县级以上人民政府规定的其他条件。
第七条 属于下列情形之一的，申请使用宅基地不予批准：
（一）不符合第六条所列条件之一的；
（二）非本村村民；
（三）无住宅建设用地计划指标的；
（四）不符合规划的；
（五）出卖、出租住房或改变住房用途的；
（六）原有宅基地能够解决分户需要的；
（七）一户多宅的；
（八）其他不宜批准的。
第八条 农村村民建设住宅按下列程序办理有关手续：
（一）村民向村民委员会提出使用宅基地申请；
（二）村民委员会根据当年住宅建设用地计划，召开村民会议或村民代表会议，确定建房户名单并张榜公布后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府对符合条件的，报县（市、区）土地行政主管部门审核，由县（市、区）人民政府批准；
泰安市城市规划区内的农村村民申请使用宅基地，由区土地行政主管部门报市土地行政主管部门、规划行政主管部门审核，经泰安市人民政府批准；
（四）乡（镇）土地管理机构和建设管理机构按照批准的面积和位置，到现场划线定桩后，建房户方可施工；
（五）住宅建成后，经乡（镇）土地管理机构现场勘验，与原批准的占地面积、位置相一致的，出具验收证明；
（六）建房户持乡（镇）土地管理机构的验收证明和其他有关批准手续，向土地行政主管部门申请办理土地使用权登记。
第九条 农村村民占有耕地建住宅的，所在乡（镇）人民政府应当组织用地的村民委员会开垦、整理与所占耕地数量和质量相当的耕地。开垦、整理的耕地经验收合格后，方可办理农用地转用审批手续；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，用地者应当按被占用耕地前三年平均年产值的八至十倍缴纳耕地开垦费。
第十条 农村村民一户有两处以上宅基地的，村民委员会可依法将多余的宅基地收回，统一安排使用。有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定。
多余宅基地不作收回处理的或原有宅基地面积超过规定标准的，村民委员会可以实行有偿使用，收取有偿使用费。
收回的宅基地，由村民委员申请办理注销登记手续。
第十一条 农村村民因买卖、交换、赠与、继承房产等原因，使宅基地使用权发生转移的，必须办理土地使用权变更登记手续。
第十二条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，占有土地建设住宅的，由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，并限期拆除所建的房屋。
超过规定标准占用宅基地的，多占的土地以非法占用土地论处。
第十三条 有下列情形之一的，其批准用地文件无效：
（一）无权批准使用宅基地的单位或者个人非法批准占用宅基地的；
（二）超越批准权限非法占用宅基地的；
（三）未按照土地利用年度计划要求批准使用宅基地的；
（四）违反法律法规规定的程序批准占用宅基地的。
对非法批准使用的宅基地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准使用宅基地，给当事人造成损失的，由非法批准的单位或个人依法承担赔偿责任。
第十四条 违反本办法规定的行为，由土地行政主管部门依法处罚。
第十五条 土地管理工作人员在宅基地审批建设过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各县、市区人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第十七条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。一九九一年九月三日泰安市人民政府发布的第16号令《泰安市农村居民住宅建设用地管理暂行办法》同时停止执行。
中华人民共和国政府和泰王国政府科学技术合作混合委员会第三届会议纪要
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府科学技术合作混合委员会第三届会议纪要
（签订日期１９８０年１２月２２日 生效日期１９８０年１２月２２日）
一、根据一九七八年三月三十一日在北京签订的中华人民共和国政府和泰王国政府科学技术合作协定，中泰科学技术合作混合委员会（以下简称混合委员会）第三届会议于一九八０年十二月十二日至二十三日在曼谷举行。
混合委员会中方组和泰方组分别由对外经济联络部石林副部长阁下和外交部阿伦·帕努蓬副部长阁下率领。参加本届会议的混合委员会人员名单见附件一。
二、混合委员会通过下列议程：
（一）讨论并通过议程；
（二）讨论工作细则；
（三）就中泰科学技术合作有关问题交换意见，并检查混合委员会第二届会议合作计划执行情况；
（四）讨论并通过中方提出的新项目；
（五）讨论并通过泰方提出的新项目；
（六）讨论混合委员会第四届会议的时间和地点；
（七）其他。
三、混合委员会满意地检查了一九七九至一九八０年度科技合作计划的执行情况。双方商定的项目，除交换作物、水果的种子、苗木因意外情况和气候关系未能如期完成外，均已圆满执行完毕。混合委员会同意于一九八一年继续执行上述种子、苗木的交换项目。
四、混合委员会讨论并通过了一九八一年的合作计划如下：
（一）泰方承担中方提出的科技合作项目十项，见附件二；
（二）中方承担泰方提出的科技合作项目十四项，见附件三。
五、混合委员会认为，本届会议休会期间，根据需要与可能，双方可商定并执行本年度计划外的补充项目，并追列入下届会议纪要。
六、双方同意，混合委员会第四届会议于一九八一年在北京举行，具体日期另行商定。
七、中方组对泰方有关单位在会议期间为其安排参观访问表示深切的谢意。
会议在最亲切友好的气氛中进行。
本纪要于一九八０年十二月二十二日在曼谷签订，一式二份，用英文写成。
注：附件一、二略。
中泰科学技术合作 泰中科学技术合作
混合委员会中方组主席 混合委员会泰方组主席
石 林 阿伦·帕努蓬
（签字） （签字）
湖南省人民政府关于印发《湖南省零散税收委托代征管理办法》的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省零散税收委托代征管理办法》的通知
湘政发〔２００５〕１８号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省零散税收委托代征管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府
二○○五年八月十五日
湖南省零散税收委托代征管理办法
第一条 为了加强我省零散税收征收管理，规范委托代征行为，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称零散税收委托代征，是指市州、县市区税务机关根据有利于税收源泉控管和方便纳税的原则，按照本办法的规定，将由本机关负责征收的零星分散和异地缴纳的税收(含教育费附加，以下同)委托有关单位代为征收的活动。
委托代征的市州、县市区税务机关称为委托代征方(以下简称委托方)；受托代征的单位称为受托代征方(以下简称受托方)。
第三条 市州、县市区税务机关负责征收的下列零星分散和异地缴纳税收可以委托有关单位代征：
(一)在集贸市场、农村、城郊等地区从事牲猪屠宰、砖瓦砂石、竹木制品、初级矿产品以及类似产品生产经营活动的个体工商户和临时生产经营人员，应当缴纳的增值税、消费税；
(二)拥有并使用车船的纳税人应当缴纳的车船使用税；
(三)从事客货运输的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税等税收；
(四)房屋租赁、转让过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、房产税、印花税等税收；
(五)技术转让、技术服务以及人才交流过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；
(六)从事建筑施工或者房屋装修业务的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；
(七)从事临时生产经营缴纳“增值税”和“消费税”的纳税人应当缴纳的城市维护建设税和个人所得税等税收；
(八)边远乡镇的纳税人应当缴纳的各种税收；
(九)依据有关规定可以实行委托代征的其他税收。
税务机关不得将法律、行政法规确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。
第四条 受托方必须同时具备下列条件：
(一)具有法人资格的行政、事业、企业单位及其他社会组织；
(二)有固定的工作场所；
(三)有熟悉相关税收法律、法规和业务的工作人员，能依法履行税收代征义务；
(四)财务制度健全，核算规范；
(五)掌握受托范围内纳税人的基本情况、经营方式、经营收入情况。
符合上述条件的行政、事业、企业单位及其他社会组织应当接受市州、县市区税务机关的委托，协助市州、县市区税务机关做好有关税收代征工作。
委托代征，委托方应当向受托方支付一定的委托代征手续费。
第五条 委托代征税收，由委托方与受托方签订《委托代征税收协议书》，并由委托方报上一级税务机关备案。
《委托代征税收协议书》应当明确委托代征税收的范围、税率、税款解缴期限、委托期限、委托代征手续费计算方法、委托方和受托方的权利义务、受托方不及时解缴税款的处理办法、违约责任等事项。
第六条 《委托代征税收协议书》签订后，委托方应当向受托方发放《委托代征税收证书》，并向受托方提供代征税收的税收票证、报表、帐册。
受托方以委托方的名义依法代征税收，纳税人不得拒绝。受托方代征税收时，必须向纳税人出示《委托代征税收证书》。受托方不得超越《委托代征税收协议书》的授权范围行使权力。
第七条 受托方遇有纳税人拒绝缴纳税款或者发现纳税人有税收违法行为时，应当及时向委托方报告；委托方接到受托方的报告后，应当及时处理。
第八条 委托代征手续费，属国税机关委托代征的，由国税机关列入部门预算；属地税机关委托代征的，由市州、县市区人民政府列入财政预算。代征手续费专项用于代征工作的人员业务经费支出。
第九条 委托方应当对受托方的代征行为进行指导、管理和监督，定期对受托方进行代征业务、税收票证等知识的辅导、培训，并安排专人加强对受托方代征税款情况的检查、监督和管理。
第十条 受托方应当遵守下列规定：
(一)设置代征税收台帐，向委托方报送《委托代征税收报告表》及有关资料；
(二)按照规定领取、保管、使用税收票证；
(三)按照规定开具税收票证，及时解缴税款，不得积压、挤占、截留、挪用所代征税款；
(四)确定专人负责，不得再委托其他单位和个人代征；
(五)未按照规定代征税收造成税收流失的，负责全额赔偿(受托方及时将纳税人拒绝缴纳税款的情况报告给委托方的除外)。
第十一条 受托方在《委托代征税收协议书》授权范围内行使职权的行为，由委托方承担法律责任；受托方超越《委托代征税收协议书》授权范围作出的行为，由受托方承担法律责任。
第十二条 委托代征协议内容发生变化时，双方应当及时修订或者重新签订《委托代征税收协议书》。
第十三条 委托代征协议期满的，委托代征协议终止，双方可以续签。
有下列行为之一的，可以终止或者解除委托代征协议：
(一)一方违反委托代征协议，需解除委托的；
(二)受托方发生合并、分立等情况需重新委托的；
(三)委托方管辖权限或者政策变化等原因需解除委托的；
(四)因其他情况需终止或者解除委托的。
第十四条 受托方需终止或者解除委托代征协议的，应当提前一个月向委托方提出。
第十五条 委托代征协议终止或者解除时，委托方应当清算受托方已代征的税款，并收回《委托代征税收证书》和税收票证等有关资料。
第十六条 《委托代征税收协议书》、《委托代征税收证书》、《委托代征税收报告表》、《委托代征税款结报单》由省国家税务局、省地方税务局统一式样。
第十七条 委托个人代征税收的管理，参照本办法执行。
第十八条 本办法自２００５年１０月１日起施行。
