关于印发《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》的通知
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关于印发《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》的通知
卫生部 国家中医药管理局
关于印发《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
现将《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
卫生部 国家中医药管理局
二○○九年四月十五日
香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法
第一条根据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室关于台港澳医师获得大陆医师资格有关问题的通知》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称香港和澳门特别行政区医师是指具有香港和澳门特别行政区合法行医资格并且是上述地区永久性居民的中国公民。
香港和澳门特别行政区医师可申请获得的内地医师资格类别为临床、中医、口腔。
第三条同时具备下列条件并符合《中华人民共和国执业医师法》及其有关规定的香港和澳门特别行政区永久性居民的中国公民，可申请内地医师资格认定。
（一）2007年12月31日前已取得香港和澳门特别行政区合法行医资格满5年的香港和澳门特别行政区永久性居民；
（二）具有香港和澳门特别行政区专科医师资格证书；
（三）在香港和澳门特别行政区医疗机构中执业。
第四条申请医师资格认定，应当提交下列材料：
（一）香港和澳门特别行政区医师内地医师资格认定申请审核表；
（二）6个月内二寸免冠正面半身照片2张；
（三）香港和澳门特别行政区永久性居民身份证明材料；
（四）与拟申请医师资格类别相应的医学专业学历证明；
（五）香港和澳门特别行政区行医执照或者行医权证明；
（六）与拟申请医师资格类别相应的香港和澳门特别行政区专科医师执照或者专科医师资格证明；
（七）香港和澳门特别行政区相关医疗机构的在职证明或者执业登记证明；
（八）执业期内无不良行为记录的证明；
（九）无刑事犯罪记录的证明；
（十）省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他材料。
前款（三）至（九）项的内容必须经过香港和澳门特别行政区公证机关的公证。
以上材料应当为简体或繁体中文文本或附中文译文。
第五条省级卫生行政部门负责香港、澳门特别行政区医师申请内地医师资格认定的受理、审核和认定工作。
第六条省级卫生行政部门收到申请材料后，对申请人的申请材料进行验证并审核，并签署审核意见。
省级卫生行政部门对审核合格的，予以认定，授予执业医师资格，并颁发卫生部统一印制的《医师资格证书》。
第七条省级中医药管理部门负责香港和澳门特别行政区中医医师（包括中医、民族医、中西医结合）申请内地医师资格认定的受理、审核和认定，由省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的《医师资格证书》。
第八条省级卫生行政部门对取得《医师资格证书》的人员情况予以汇总，报卫生部备案。
第九条取得内地医师资格的香港和澳门特别行政区居民《医师资格证书》编码由年度代码、省、自治区、直辖市代码、医师级别代码、医师类别代码、居民有效证件号码和地区代码共27位组成。其中，第1-4位是取得医师资格证书年度代码，第5-6位是核发《医师资格证书》的省、自治区、直辖市代码，第7位是执业医师级别代码，第8-9位是执业医师类别代码。香港特别行政区居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是香港特别行政区居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是HKG。澳门特别行政区居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是澳门特别行政区居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是MAC。
第十条取得内地《医师资格证书》的香港和澳门特别行政区居民申请在内地执业注册的，按照《医师执业注册暂行办法》（卫生部令第5号）执行。
第十一条本办法自下发之日起施行。原有规定与本办法不符的，以本办法为准。
新劳动合同法下经济补偿的适用指引
李迎春律师 www.ldht.org
【关键词】劳动合同法；经济补偿；适用；指引
新劳动合同法对实行了十余年的解除劳动合同经济补偿制度作出了突破性的规定，经济补偿金的适用范围、计算方式等均与之前的经济补偿制度有所不同，为了让用人单位和劳动者能够更好的理解和适用新劳动合同法下的经济补偿制度，特作本指引。
一、用人单位需支付经济补偿的法定情形
（一）劳动者被迫解除劳动合同的，用人单位需支付经济补偿。
根据劳动合同法第38条之规定，劳动者被迫解除劳动合同有如下情形：
1、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；比如强行给员工“放假”、“停工”，可视为未按照劳动合同约定提供劳动条件。
2、未及时足额支付劳动报酬的；如超过工资发放日期仍未支付工资，少支付加班费等。
3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位未缴纳社会保险费或者缴纳标准低于法定标准的，均为未依法为劳动者缴纳社会保险费。
4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；比如在规章制度中规定加班不支付加班费，未经公司批准不得辞职等规定。
5、因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；主要是用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；用人单位违反法律、行政法规强制性规定的。
6、法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
注意：劳动者根据用人单位以上违法情形解除劳动合同的，应当通知用人单位。
7、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
（二）协商解除劳动合同的，用人单位需支付经济补偿。
注意：协商解除劳动合同用人单位需支付经济补偿的前提条件是解除劳动合同的动议系用人单位首先提出，如果是劳动者主动提出要求解除劳动合同，即劳动者主动要求辞职，此种情况下双方协商解除劳动合同用人单位可不支付经济补偿。
（三）非过失性辞退，用人单位需支付经济补偿。
根据劳动合同法第40条之规定，有如下情形，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后可解除劳动合同：
1、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
2、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
（四）用人单位依法裁员，需支付经济补偿。
劳动合同法第41条之规定，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
1、依照企业破产法规定进行重整的；
2、生产经营发生严重困难的；
3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
用人单位裁减人员时，应当优先留用与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同和订立无固定期限劳动合同的人员，以及家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的人员，如在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
（五）固定期限劳动合同期满终止时，用人单位需支付经济补偿。
劳动合同法规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，需支付经济补偿。适用本条规定时应当作如下理解：
1、劳动合同期满时，用人单位同意续订劳动合同，且维持或者提高劳动合同约定条件，劳动者不同意续订的，劳动合同终止，用人单位不支付经济补偿；
2、如果用人单位同意续订劳动合同，但降低劳动合同约定条件，劳动者不同意续订的，劳动合同终止，用人单位应当支付经济补偿；
3、如果用人单位不同意续订，无论劳动者是否同意续订，劳动合同终止，用人单位应当支付经济补偿。
注意：这里仅限于固定期限劳动合同的终止，劳动合同法没有规定以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止需支付经济补偿。
（六）特殊情形下劳动合同终止，用人单位需支付经济补偿。
根据劳动合同法第44条第四项、第五项规定，特殊情形下劳动合同终止是指：1、用人单位被依法宣告破产导致劳动合同终止的；2、用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散导致劳动合同终止的。这两种情形下导致劳动合同终止，劳动者无任何过错，用人单位支付经济补偿合情合理。
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
这是劳动合同法的一个兜底条款，避免遗漏了其它法律法规中的有关规定，同时也为今后法律法规制定相应规定预留接口。
关于对国务院取消行政审批项目中涉及建设部有关项目的复函
建设部
关于对国务院取消行政审批项目中涉及建设部有关项目的复函
建法函[2003]111号
江苏省建设厅：
你厅《关于国务院取消行政审批项目若干问题的请示》（苏建函法[2003]233号）收悉。经研究，现就《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）和《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）中有关问题答复如下：
一、国发[2002]24号文中第259项取消的“村镇住宅建设审批”，其设定依据是《城乡建设环境保护部关于印发＜村镇建设管理暂行规定＞的通知》（[85]城乡字第558号）。村镇规划建设要认真执行《村庄和集镇规划建设管理条例》中规定的村镇住宅审批制度。
二、国发[2002]24号文中第266项取消的“历史名镇（村）审批”，其设定依据是《建设部关于＜历史名镇（村）申报工作的通知＞（建村[1997]87号）。历史文化街区、村镇的管理应当按照《中华人民共和国文物保护法》以及国家有关规定执行。
三、国发[2002]24号文中第309项取消的“国家重点风景名胜区名单及范围审批”，其设定依据是《国务院批转国家城建总局等部门关于加强风景名胜保护管理工作报告的通知》（国发[1981]38号）。国家重点风景名胜区的管理应当按照《风景名胜区管理暂行条例》的规定执行。
四、国发[2002]24号文中第330项取消的“房屋租赁核准”，其设定依据是《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42号）。该项目取消后，不得再对房屋租赁进行核准和发放《房屋租赁证》，要认真按照《城市房地产管理法》和《城市房屋租赁管理办法》的规定，积极探索加强对房屋租赁管理的有效方式，做好房屋租赁登记备案工作。
五、国发[2003]5号文中第82项取消的“城市公共绿化工程设计方案审批”，其设定依据是《城市绿化条例》第十一条的规定。这里的“城市公共绿化工程”包括城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程。该项目取消后，要将城市公共绿化工程设计纳入城市详细规划管理，通过加强城市详细规划管理，规范城市公共绿化工程建设。
六、国发[2003]5号文中第85项取消的“房地产中介人员从业资格认证”，其设定依据是《建设部关于修改＜城市房地产中介服务管理规定＞的决定》（建设部令第97号）。房地产中介服务是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。该项目取消后，不再笼统地对房地产中介人员从业资格进行认证，要按照《建设部人事部关于印发＜房地产估价师执业资格制度暂行规定＞和＜房地产估价师执业资格考试实施办法＞的通知》（建房[1995]147号）和《人事部建设部关于印发＜房地产经纪人员职业资格制度暂行规定＞和＜房地产经纪人员职业资格考试实施办法＞的通知）（人发[2001]128号）的规定，做好房地产价格评估人员和房地产经纪人员职业资格考试和注册管理等有关工作。
此复。
中华人民共和国建设部
二○○三年五月十五日
