民政部关于批发革命残废军人休养院等四项优抚事业单位管理工作暂行办法(草案)的通知
民政部
民政部关于批发革命残废军人休养院等四项优抚事业单位管理工作暂行办法(草案)的通知
1982年2月1日，民政部
现将革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)、复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)、复员退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)和光荣院管理工作暂行办法(草案)发给你们。望你们收到以后即开始试行。试行当中有什么意见，于一九八三年第三季度内由你们汇总报部，以便修改后，作为正式办法发布实施。
附件：
1.革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)
2.复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)
3.复员、退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)
4.光荣院管理工作暂行办法(草案)
附一：革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好革命残废军人休养院(以下简称休养院)，使重残废军人伤病得到治疗护理，生活得到照顾，以鼓舞部队士气，有利于军队现代化、正规化建设，制定本办法。
第二条 休养院的接收对象必须是特等、一等残废军人中具有下列条件之一者：
1.因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
2.生活需人经常护理，回乡安置不便照顾的；
3.独身一人，无依无靠，不便回乡安置的。
在承担上述主要任务以后，有条件的休养院，可附设疗养区，接收在乡伤口复发或患严重慢性病的特、一等残废军人来院疗养。伤病基本治愈或稳定后，即行出院。他们在院时，享受病员待遇。
第三条 休养院必须牢固树立关心休养员疾苦，对休养员负责，全心全意为休养员服务的指导思想。对休养院工作的具体要求是：
(一)改善休养员生活和文化福利设施。要千方百计办好食堂和集体福利，保证重残废军人特需用品的供应。要采取多种形式，开展适当的文化娱乐活动。
(二)搞好医疗护理工作。休养院要根据休养员残病的特点，努力提高医疗护理质量，总结和探索重残废军人常见后遗症、并发症的防治办法，帮助休养员进行增强体质和恢复生理机能的锻炼。
(三)加强对休养员的思想政治工作。组织休养员学习党的路线、方针、政策，经常进行坚持四项基本原则、时事形势和法纪教育。使他们提高觉悟，树立革命乐观主义精神，珍惜荣誉，遵守政府法纪和院内规章制度，尊重工作人员的劳动，搞好工作人员和休养员之间的团结。
第四条 休养员的生活待遇。一九六四年以前享受抚养金待遇的不变。一九六五年以后入院的休养员，班长以下人员一律享受在乡残废抚恤金，部队退休干部休养员享受退休金。
对住院休养员发给生活补助费，具体标准，由省、自治区民政厅、局自行确定。补助费从抚恤事业费中开支。
第五条 在院的休养员本人自愿而又有条件分散安置的，应积极进行分散安置。
第六条 休养员住院期间不准带家属。为了照顾他们同分居两地的直系亲属团聚，休养员可以回家探亲，其直系亲属也可以来院探亲。探亲路费每年由休养院报销两人次。 对过去已经在院长期居住且有正式户口的休养员家属，休养员分散安置时，随同休养员迁出；没有正式户口的，应做好思想工作，动员回乡。
第七条 在院内的病故休养员遗属， 应回本人或休养员的原籍或子女所在地安置。病故休养员一次抚恤和遗属生活照顾，按在乡残废军人病故后有关规定办理。
第八条 休养院实行党委领导下的院长负责制。科室和休养区， 实行主任负责制。科室和休养区党支部保证各项任务的完成。
第九条 休养院要建立一支对休养员有深厚革命感情，具有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为休养员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并要进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第十条 省、自治区民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属休养院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。
第十一条 休养院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬和奖励。对服务态度和医疗作风差的，要进行批评教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。第十二条 休养院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。第十三条 省、自治区民政厅、局，应根据本办法，结合所属休养院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。
附二：复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好复员军人慢性病疗养院(以下简称疗养院)，使复员军人慢性病员得到较好地治疗，以鼓舞部队士气，有利于四化建设，制定本办法。
第二条 疗养院收治的对象是
1.患有严重慢性病的带病回乡的复员军人；
2.患有严重慢性病的在乡革命残废军人；
3.在部队立有三等功以上病情特别严重的带病回乡的退伍军人。
第三条 疗养院必须牢固树立关心病员疾苦，对病员负责，全心全意为病员服务的指导思想。对疗养院工作的具体要求是：
(一)搞好医疗护理工作。疗养院对病员要采取中西医结合的综合疗法积极治疗，努力提高医疗护理质量和疗效。
(二)搞好病员治疗膳食，以利于病员健康的恢复。
(三)加强病员的思想政治工作。经常对病员进行革命乐观主义教育，使其增强与疾病斗争的信心，安心疗养，配合治疗。
第四条 病员病情基本稳定即应出院。有家的回家休养；独身一人无依无靠的，由原居住地县、市民政部门负责安置。
第五条 疗养院实行党委领导下的院长负责制。科室和疗区实行主任负责制。科室和疗区党支部保证各项任务的完成。
第六条 疗养院要建立一支对病员有深厚革命感情，有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为病员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并要进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第七条 省、自治区民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属疗养院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。疗养院床位利用率应经常达到百分之九十五以上。
第八条 疗养院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。
对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬的奖励。对服务态度和医疗作风差的，要加强教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。
第九条 疗养院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。
第十条 省、自治区民政厅、局，应根据本办法，结合所属疗养院的实际情况，制订具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。
附三：复员、退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好复员、退伍军人精神病院(以下简称精神病院)，使复员、退伍军人中的精神病患者得到较好地治疗，以维护社会秩序，鼓舞部队士气，制定本办法。
第二条 精神病院收容治疗的对象必须是带病回乡的复员、退伍军人中的严重精神病患者。
第三条 精神病院必须牢固树立关心病员疾苦，对病员负责，全心全意为病员服务的指导思想。
第四条 对住院的病员，应采取中西医结合的综合疗法，实行开放管理，努力提高疗效；要采取积极措施，防止病员自杀、伤人、逃跑等意外事件的发生。
第五条 对基本治愈或病情稳定的病员，即应送回原居住地安置。精神病院的医生要有计划地到病员家中巡诊，以巩固疗效，减少复发率。
第六条 对于长期住院的晚期精神蜕化、严重痴呆病人，有家可归的应送回家，由其家属照管；无家可归的，由精神病院附设工疗场所收容。
第七条 精神病院实行党委领导下的院长负责制。科室和病区， 实行主任负责制。科室和病区党支部保证各项任务的完成。
第八条精神病院要建立一支对病员有深厚革命感情，有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为病员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区、直辖市民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第九条 省、自治区、直辖市民政厅、局应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属精神病院的编制比例、定员定额的经费开支标准，并严格执行。
精神病院的床位利用率应经常达到百分之九十五以上。
第十条 精神病院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。
对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬和奖励。对服务态度和医疗作风差的，要加强教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。
第十一条 精神病院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。
第十二条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据本办法，结合所属精神病院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。
附四：光荣院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好光荣院，使孤老优抚对象更好地度过晚年，以鼓舞部队士气，发扬人民群众拥军优属的优良传统，制定本办法。
第二条光荣院接收自愿入院的下列优抚对象：
1.孤老烈属；
2.孤老退伍红军老战士；
3.孤老残废、复员军人。
未满十六岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自理、家中无人照顾的烈士子女也可接收进院。
第三条 光荣院必须牢固树立关心老人疾苦，对老人负责，全心全意为老人服务的指导思想。
第四条要为老人创造良好的养老环境，安排好老人的物质、文化生活，组织老人参加政治学习，把光荣院办成他们欢度晚年的幸福之家。
第五条 住院老人的口粮、食油等，由老人所在社队无偿供给。其他方面所需经费开支从当地民政部门抚恤事业费中支付。
第六条 光荣院的工作人员，要选择对老人有深厚革命感情，热心为老人服务，革命责任心强，并能坚持正常工作的人员担任。
第七条 光荣院要加强对工作人员的思想政治工作，组织他们学习党的路线、方针、政策，使他们不断提高政治觉悟，树立勤勤恳恳，无微不至关怀照顾老人的工作精神和作风。
第八条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属光荣院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。光荣院各项经费开支，要精打细算，厉行节约。
第九条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据本办法，结合所属光荣院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。
国家人口计生委办公厅关于做好2008年关爱女孩行动工作的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委办公厅关于做好2008年关爱女孩行动工作的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委：
2008年是人口计生系统深入学习宣传贯彻党的十七大精神的第一年，是贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）和国务院办公厅转发《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》（国办发〔2005〕59号）关键一年，也是整体推进全国关爱女孩行动的第一年。
今年又适逢奥运会在北京召开，国际国内媒体将聚焦北京。关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高工作，作为统筹解决人口问题的重要内容之一，将面临重要的发展机遇和挑战。
2008年关爱女孩行动将主要围绕加强高层倡导和对重点省份综合治理工作的推动、全面推进全国关爱女孩行动、加强信息交流等方面开展工作。现将国家人口计生委今年关爱女孩行动工作计划通报如下，供各地安排工作时参考。
一、 加强高层倡导和对重点省份综合治理工作的推动
（一）向国务院领导同志汇报关爱女孩行动进展情况。全面认真分析近年来我国出生人口性别比升高的严峻形势，向国务院有关领导同志专题汇报关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高工作进展情况。
（二）积极向中央部门和地方党政领导倡导。在中央党校党政干部培训班开设社会性别平等课程，请专家从不同侧面向党校学员讲解关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作相关内容。在中央党校人口理论教育培训基地举办专题培训班，把社会性别平等列入培训内容。各省（区、市）党校已建立人口理论教育基地的也举行相关内容培训。
（三）把综合治理出生人口性别比偏高重点省的督查、协调、指导作为"十一五"全国人口和计划生育事业发展规划中期评估的一项重要内容。国家人口计生委将组织有关人员和专家对全国出生人口性别比升高有较大影响的重点省（区）进行协调指导，推动相关省（区）出生人口性别比升高问题的综合治理。
（四）大力宣传各项奖励扶助计划生育家庭的社会经济政策，建立健全同等条件优先女孩和计划生育女儿户的利益导向机制，促进计划生育家庭社会保障体系的建立。
二、全面推进全国关爱女孩行动
（五）召开全国关爱女孩行动工作会。总结推广试点经验，工作模式，部署下阶段工作任务。
（六）协调有关部门加强对关爱女孩行动试点工作的指导，探索建立党政负责、部门配合、群众参与的工作机制。
（七）把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高工作作为人口文化宣传月活动的重要内容，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念和男女平等、生男生女顺其自然、维护妇女儿童合法权益等政策法规知识和生殖健康保健知识。
（八）在"三下乡"活动中，突出关爱女孩的主题，慰问、扶助计划生育女儿户家庭，为贫困地区群众送温暖送知识。
（九）积极协调报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体对关爱女孩行动有关政策、法规、活动、试点单位经验等进行宣传报道，在主要新闻媒体开设专栏或专版，大力宣传关爱女孩行动成熟的试点经验和成效，推动关爱女孩行动向深入发展。
（十）举行"关爱女孩行动十大新闻人物"揭晓颁奖仪式，大力宣传新闻人物典型事迹，扩大社会影响力，引导更多的人关心女孩的成长。
（十一）组织关爱女孩行动培训班，提高基层人口计生专干执行关爱女孩行动的组织能力、协调能力和业务能力。
（十二）与共青团中央联合组织关爱女孩青年志愿者行动。组织青年志愿者利用假期开展社会调研活动，大力倡导社会性别平等观念，推进和谐社会建设。
（十三）协助相关部门开展关爱女孩行动绩效评估，提高项目资金使用的产出效益。
三、加强信息交流
（十四）发挥专家组智力支持作用，加强应用性课题研究工作。进一步收集分析有价值的数据资料，重点开展应用性课题研究，促进相关研究成果更好地指导基层实践。
（十五）组织出版《中国关爱女孩行动》绿皮书，全面介绍关爱女孩行动。办好《关爱女孩行动专刊》，加强全国地区间的信息交流。
（十六）定期组织专家召开工作研讨会，交流国内外有关促进社会性别平等、治理出生人口性别比升高问题的理论成果，推动全国关爱女孩行动健康深入地发展。
二 ○ ○ 八年四月二十四日
